助理广告师

广告市场监督管理制度

一、广告管理的法律;

1、广告法;1994年10月，八届全国人大常委会审议通过了《中华人民共

和国广告法》，于1995年2月1日行

2、广告法的特点概括;调整对象主要是商业广告、针对性和可操作性、不

断补充和完善的灵活性、责任主体具有多样性和连带性。

3、与广告相关的法律;1、发不正当竞争法2、消费者权益保护法3、其他相关法律

二、广告管理的法规;

1、行政法规、

行政法规是最高国家行政机关----国务院指定的有关国家行政管理方面的规范性文件，其地位和效力低于宪法和法律，高于地方性法律和行政规章。《广告管理条例》属于行政法规。

2、地方性法规;

地方性法规是指由各省、直辖市以及省政府所在地的市和国务院比准的较大的人民代表及其常委会指定的规范性法律文件，如浙江省人大通过的《浙江省广告管理条例》等。

三、广告广告管理的规章;

规章包括行政规章和地方政府规章，前者主要是广告行政规章内容丰富，适用广泛，后者是指地方政府依照有关法律规定发布的广告管理规定。

四、广告管理的规范性文件;

这里主要是指狭义的规范性文件，及法律范畴意外的具有约束力的非立法性文件。从管理规范的内容来看，可以包括以下几个方面，1、广告发布标准规定2、广告活动主体市场的规则3广告活动行为规范4、广告发布程序规范。

广告市场准入

一、广告市场准入概念;

广告市场的准入是指;单位或个人经营广告业务，须向工商行政管理部门提出企业登记注册申请，经审核准法照、取得法人资格和营业资格后，方能进入广告市场。

二、广告从业单位应具备的条件;

1、经营广告业务的企业单位;A、有负责市场调查的机构和专业人员B、有熟悉广告管理法规人员及广告设计、制作、编审人员C、有专职的财务人员、D、申请承接或代理管理外商来华广告，应具备经营外商来华广告的能力。

2、兼营广告业务的事业单位;A、具有直接发布广告的媒介或手段B、设有专门的广告经营机构C、有广告经营设备经营场所D、有广告专业人员和熟悉广告法规的广告审查员。

三、审批登记的管辖;1、企业单位的审批登记手续，2、事业单位的审批登记手续3、个体工商的审批登记手续

广告市场运行监管制度;

一、广告监管管理主要制度;

广告监测制度、广告审查员制度、违法广告公告制度、暂停发布制度、行政告诫制度、违法广告案情通报制度。

二、广告监督管理的行政许可;

广告经营许可证审批、外商投资广告企业几分类分支机构设立的审批、户外广告登记、烟草广告审批、固定形式印刷品广告登记。

广告内容法不规范;

一、广告内容发布的一般准则;

《广告法》在广告准则一章中对广告内容做了明确规定，是广告主、广告经营者、广告发布者必须遵守的普遍性规则和标准，也是广告监管的法律依据。

二、广告语言文字标准;

广告使用的语言文字，用语应当清晰、准确、用字应当规范、标准。

三、广告内容审查流程;

广告内容的审查主要包括;广告审查机关对重点商品广告事前审查，发

布单位文发布前审查，广告行业组织咨询审查，广告行业监督管理机关

事后监督。广告审查主管机关的事前审查;

广告审查主管机关对广告内容的程序包括受理申请、审查、审查决定

2.、广告发布单位的事前审查;

广告发布者是广告活动中的重要性为主体，对于有效的遏制和杜绝违法广告负有极为重要的责任。

广告监督管理机关的事后监督;

在经过广告审查机关、发布广告者事前审查之后，如果符合法定条件，待发广告就可以由广告发布者正式发布。

常见的广告违法行为表现及处罚;

发布虚假广告;

虚假广告指以欺骗方式进行不真实的广告宣传，含有虚伪不实的内容。

虚假广告基本特征是;行为的违法性、内容的不真实性、手段的欺骗性。

发布其他禁止性广告;

使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌、淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶、的内容，含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;

广告中不正当竞争行为;

广告的不正当竞争行为，是广告宣传活动的当事人或经济组织对广告宣传市场运行过程或这一过程的某些方面的排他性控制，及对广告竞争限制、遏制行为，是违背公平、诚实信用原则和善良习惯，采取虚假、欺诈、损人利己等手段牟取利益，损害其他经营者、消费者和国家利益，扰乱广告经营竞争正常秩序的行为。

发布新闻形式广告;

新闻形式广告，是新闻单位以新闻采访、新闻报道的形式发布广告，并收取广告费用或进行有偿新闻的行为。

非法经营广告;

非法经营广告是指违反《广告法》的规定，未经工商行政管理机关核发证照或广告经营许可证，擅自承办广告业务或超出核准的经营范围从事广告经营活动。

不履行广告证明和广告审查管理制度;

不履行广告证明和广告审查管理制度的行为表现如1、广告主伪造、涂改、盗用或擅自复制广告证明。2、广告经营者;广告发布者承办或者代理广告业务，未审查广告证明和广告内容而发布广告。3、为广告客户出具非法或虚假广告证明。

广告违法行为及法律责任;

违法行为及法律责任的概念;

违法行为是指一切违反现行法律要求或超出现行法律所允许范围的危害社会的活动。法律责任，是指行为人由于违法行为，违约行为或者由于法律规定而应承承受的某种不利的法律后果。广告违法行为主要涉及民事责任、行政责任和行事责任。

广告违法行为的行政法律责任;

行政责任的含义;行政责任是指行为人违反行政法律或行政法规应承担法律后果。

行政处罚的原则;处罚法定原则、处罚公正、公开原则、处罚与违法行为相适应的原则、处罚与教育的原则、不免除民事责任、不取代刑事责任原则、救济原则、处罚追究时效的原则。

行者处罚的方式;停止发布广告、公开更正，停业整顿、吊销营业执照，没收非法所得，罚款。

广告违法行为的民事法律责任;广告违法行为的民事法律责任，是指广告主、广告经营者、广告发布者因侵权行为和各种广告违法活动应承担法律的民事法律规定的后果。

广告违法行为的形式法律责任;刑事责任是指行为人因其犯罪行为所必须承受的，由司法机关代表国家所确定的否定性法律后果。

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（责任编辑：ldx）

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