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2012年报关员考试辅导资料:重点内容第二章3
第四节:我国贸易管制主要管理措施及报关规范
本节学习要点:
掌握进出口许可证管理、进口关税配额管理、两用物项和技术进出口管理、废物进口管理;
熟悉自动进口许可证管理、出入境检验检疫管理
了解野生动植物种进出口管理、进出口药品管理、其他货物进出口管理
一、进出口许可证管理
(一)管理机构
(1)商务部是全国进出口许可证管理的归口单位
(2)商务部授权商务部配额许可证事务局统一管理全国的进出口许可证机构的签发工作;商务部配额许可证事务局及商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市的商务主管部门以及计划单列市和经商务部授权的其他省会城市的商务主管部门为许可证的发证机构。
典型考题
下列有权签发进出口许可证的机构是
A、商务部配额许可证事务局
B、商务部驻各地特派员办事处
C、省、自治区、直辖市的商务主管部门
D、计划单列市和经商务部授权的其他省会城市的商务主管部门
答案: A、 B、 C、 D、
(二)管理范围
1、进口许可证管理的商品范围
种类 商品 发证机构
消耗臭氧层物质 三氯氟甲烷(CFC-11)、二氯二氟甲烷(CFC-12) 由各地外经贸委(厅、局)、商务厅签发、在京中央管理的企业由配额许可证事务局签发。
重点旧机电产品 旧化工设备类、旧水泥生产设备类、旧金属冶炼设备类、旧工程机械类、旧造纸设备类、旧电力设备类、旧食品加工及包装设备、旧农业机械类、旧印刷机械类、旧纺织机械类旧船舶类、旧矽鼓 商务部配额许可证事务局签发。
典型考题
(08单选)2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品,其中重点旧机电产品的发证机构为
A计划单列市及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门
B 各省 自治区 直辖市的商务主管部门
C商务部驻各地特派员办事处
D 商务部配额许可证事务局
答案:D
3、 出口许可证管理的商品范围
(1)实行出口配额许可证管理的货物是:玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛(对港澳)、活猪(对港澳)、活鸡(对港澳)、蚕丝类、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼。
(2)实行出口配额招标的货物是:蔺草及蔺草制品、碳化硅、氟石块(粉)、滑石块(粉)、轻(重)烧镁、矾土、甘草及甘草制品。
(3)实行出口许可证管理的货物是:活牛(对港澳以外市场)、活猪(对港澳以外市场)、活鸡(对港澳以外市场)、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金(以加工贸易方式出口)、汽车(包括成套散件)及其底盘、摩托车(含全地形车)及其发动机和车架、天然砂(含标准砂)、钼制品、柠檬酸。
典型考题
2008年实行出口许可证管理的商品有47类,分别实行出口配额许可证,出口配额招标和出口许可证管理,其中实行出口配额许可证管理的商品有
A 大米
B棉花
C 石蜡
D煤炭
答案:ABD
(三)办理程序
1、消耗臭氧层物质和实行出口许可证管理的商品
时间:组织该类进出口应证商品前;
申领形式:网上和书面两种形式;
提交材料:加盖经营者公章的进(出)口许可证申请表、进出口批准文件、进出口合同正本复印件等。
2、 进口重点旧机电产品
时间:组织进口列入《重点旧机电产品进口目录》的旧机电产品前;
申领形式:网上和书面两种形式;
提交材料: 申请进口的重点旧机电产品用途说明以及制造年限证明材料、机电产品进口申请表、营业执照复印件等。
(四) 报关规范
进出口许可证对比
(五)指定出口报关口岸管理:
1、 锑及锑制品指定黄埔海关、北海海关、天津海关为出口报关口岸;
2、 轻(重)烧镁出口许可证由大连特派员办事处签发,指定大连(大窑湾、营口、丹东、大东港)、青岛(莱州)、天津(新港)、长春(图门)、满洲里为出口报关口岸;
3、 甘草指定天津海关、上海海关 大连海关为出口报关口岸;甘草制品指定天津海关、上海海关为出口报关口岸。
4、 以进口原木加工锯材复出的方式出口的锯材,黑龙江指定大连、绥芬河为出口报关口岸;内蒙古自治区指定满州里、二连浩特、大连、天津、青岛为出口报关口岸;新疆指定阿拉山口、天津、上海为出口出口报关口岸;福建指定厦门、福州、莆田和漳州为出口报关口岸。
典型试题
出口许可证如有特殊情况需要跨年度使用时,其有效期最长不得超过次年的:
A. 1月31日
B. 2月底
C. 3月31日
D. 4月30日
答案:B.
)实行“非一批一证”管理的出口许可证,其使用次数最多不超过:
A.3次
B.6次
C.5次
D.12次
答案:D
2005年不再实行进口许可证管理的货物是( )。
A、监控化学品
B、易制毒化学品
C、光盘生产设备
D、消耗臭氧层物质
答案:当年的答案是C,按照2009年最新规定应该是ABC。
列入2006年《进口许可证管理货物目录》的有监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质3类。
答案: 错
二、自动进口许可证
(一)管理规定

(二)自动进口许可的机电产品的发证机构
1、商务部下放至地方机电办发证的机电产品:光盘生产设备、金属加工机床、烟草机械、移动通信产品、卫星广播电视设备及其关键部件、汽车产品、飞机、船舶、游戏机等。
2、地方、部门机电产品进出口办公室发证的机电产品:锅炉、汽轮机、发动机(非第八十七章车辆用)及关键部位、水轮机及其他动力装置、化工装置、食品机械、工程机械、纺织机械等。
3、商务部发证的旧机电产品:旧胶印机等。
(三)免交自动进口许可证的情形
(1)加工贸易项下进口并复出口的(原油、成品油除外);
(2)外商投资企业作为投资进口或者在投资总额内生产自用的设备(旧机电产品除外);
(3)货样广告品、实验品进口,每批价值不超过5000元人民币的;
(4)暂时进口的海关监管货物;
(5)进入中华人民共和国保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属于自动进口许可管理的货物。
(6)加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的。
典型试题
下列列入自动进口许可管理货物目录的货物,可免交自动进口许可证的是:
A.参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车
B.加工贸易项下进口并复出口的成品油
C.外商投资企业作为投资进口的旧机电产品
D.每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品
答案:A
自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。
答案: 对
某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证(非一批一证),以海运散装形式分两批进口化肥200吨,第一批实际进口数量100吨的情况下,该企业可凭该份自动进口许可证最多可进口 吨化肥
A 210吨
B205吨
C203吨
D 206吨
答案:C
三、两用物项和技术许可证管理
(一)商品范围
2009年实行两用物项和技术进口许可证管理的商品:
监控化学品\易制毒化学品\放射性同位素;
2009年实行两用物项和技术出口许可证管理的商品:
核出口管制清单所列物项和技术;
核两用品及相关技术;
生物两用品及相关设备和技术;
监控化学品管理条例名录所列;
有关化学品及相关设备和技术出口清单所列;
导弹及相关物项和技术出口管制清单所列;
易制毒化学品;
计算机
(二)发证机构及批件名称
核、核两用品、生物两用品、有关化学品、导弹相关物资、易制毒化学品和计算机的批准文件为商务部门主管部门签发的两用物项及技术进口或者出口批复单。
监控化学品进出口的批准文件为国家履行禁止化学武器公约工作领导小组签发的监控化学品进口或出口核准单。监控化学品进出口经营者向
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