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(二)、海关权力行使原则:了解
1、合法原则:(注意内容有四项)
2、适当原则:
3、依法独立行使原则:地方政府、部门只能支持、不能干预海关工作。
4、依法受到保障原则:任何人只能配合、不得阻挠,必要时公安、武警应予以鼎力协助。
四、海关的管理体制与机构
工作方针:依法行政、为国把关、服务经济、促进发展
(一)海关的管理体制:掌握
集中统一的垂直领导体制,海关隶属关系不受行政区划限制,
设关原则:对外开放口岸、海关监管业务集中的地点(注意判断)
(二) 海关组织机构:海关总署、直属海关、隶属海关三级。 有变动,删了各级海关职能,缉私警察机构第一段
1、海关总署:下设广东分署,在上海和天津设立特派员办事处,作为其派出机构。
2、直属海关:共有41个,分布在全国30个省、自治区、直辖市,负责本关区集中审单、统计。(注意判断)
3、隶属海关:进出境监督管理职能的基本执行单位。
4、缉私警察机构:海关总署和公安部双重领导,以海关领导为主的体制(注意判断)。总署设总署缉私局,广东设立广东分署缉私局,各直属海关设立直属海关缉私局,隶属海关设立缉私分局。
表一: 须经直属关长或者授权隶属关长核准事项列表
第三节 报关单位
一、报关单位概念 掌握
取得海关报关注册登记(条件一)的境内(条件二)进出口货物收发货人和报关企业(两大类)。注册登记是成为报关单位的法定要求(注意判断)
二、报关单位类型:掌握
进出口货物收发货人可是法人、其他组织、个人,为本单位报关
报关企业只能是企业法人。为别人报关
在某项加工贸易活动中,下列属于报关单位的是( )。
A.具有报关权,受加工贸易经营企业的委托,开展保税加工业务的企业 虽是报关单位,不是直接进出口,也不是报关企业
B.没有报关权,在海关办理了保税加工注册登记手续,受加工贸易经营企业的委托,开展保税加工业务的企业 首先不是报关单位,不是直接进出口,也不是报关企业
C.具有报关权,由其经营并自行开展保税加工业务的企业 有报关权,且直接进出口
D.没有报关权,亦未在海关办理保税加工注册登记手续,受加工贸易经营企业的委托,开展保税加工业务的企业 首先不是报关单位,因没在海关注册登记。不是直接进出口,也不是报关企业
答案:C
三、报关单位的注册登记
(一)报关注册登记制度的概念
报关注册登记制度是指:进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料,经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核,准予其办理报关业务的管理制度。
2、报关单位分为两种类型:一类是进出口货物收发货人;另一类是报关企业。
3、报关注册登记条件有所不同:
(1)报关企业:必须具备有规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可。也就是拿到批文
(2)进出口货物收发货人:备案制 在注册登记之前不用拿批文 临时报关单位注册时没有注册登记证书,只拿到临时报关单位注册登记证明。
只需向对外贸易主管部门备案登记,直接向海关办理报关单位注册登记手续。
4、两种报关单位不同的报关注册程序:
(1)报关企业注册登记程序:报关员培训
报关企业在办理报关注册登记之前,须向海关申请办理注册登记许可手续,然后再向海关申请办理报关单位的注册登记手续。即:
向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续
(2)对进出口货物收发货人,实行“备案制”。不需要经过“申请办理注册登记许可手续”程序,直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。
(二)进出口货物收发货人注册登记
1、提交材料:(进出口货物收发货人注册登记与报关企业注册登记提交的材料做比较,不一样的地方要特别记忆。)
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