报关水平测试

  
为支持地方外经贸发展，简化通关手续，提高通关效率，体现守法便利原则，实现有效监管与高效运作的有机统一，根据《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》和《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》，江门海关在关区全面实施“提前申报、卡口验放”监管模式。现将有关事项公告如下：

一、“提前申报、卡口验放”监管模式是指在海关正常工作时间内，在出口货物品名、规格、数量确定无误的情况下，在货物到达监管场所前可以提前办理报关手续，待货物运抵监管区后，即可在海关卡口验放岗办理货物验放手续。

二、“提前申报、卡口验放”模式适用企业范围：属地管理范围内的A类生产型企业。在此范围内的企业，与海关签订《关于适用“提前申报、卡口验放”监管模式合作备忘录》（以下简称《备忘录》，样式见附件2）后，便可根据本企业海运出口需要采用“提前申报、卡口验放”模式办理出口货物通关手续。

三、需选用“提前申报、卡口验放”模式的企业，应向所在地海关现场监管部门提交以下资料：

（一）《适用“提前申报、卡口验放”监管模式申请表》（见附件1，可向现场监管部门索取）；

（二）企业营业执照复印件；

（三）企业组织机构代码证复印件；

（四）企业海关注册登记证书复印件；

（五）海关需要的其他相关资料。

对企业申请资料不齐全或不符合规定的，所在地海关应当场告知申请人需要补正的全部内容。

四、经所在地海关核实确认适用“提前申报、卡口验放”监管模式的，所在地海关自收到企业提交的申请资料之日起20个工作日内，联系申请企业签订《备忘录》事宜。《备忘录》以所在地海关名义对外签订。

五、签订《备忘录》后，海关和企业均应严格遵守《备忘录》约定的事项。如企业有违反约定，或有以下违反海关规定情形，并造成企业等级降到A类以下的，海关有权终止执行《备忘录》，停止企业适用该通关模式。

（一）有走私违规行为的；

（二）有拖欠海关税款情事的；

（三）不按规定办理加工贸易合同核销手续的；

（四）以欺骗等其他不正当手段取得适用该模式的；

（五）海关作出降低企业管理类别处理的；

（六）其他应停止适用该模式的情况。

特此公告。  [Page]


附件：

1. 适用“提前申报、卡口验放”监管模式申请表

2. 关于适用“提前申报、卡口验放”监管模式合作备忘录（格式）


附件2
                   关于适用“提前申报、卡口验放”监管模式合作备忘录（样式）


 
    编号： 

甲方：中华人民共和国 海关

地址：

乙方：

地址：

为支持地方外经贸发展，方便企业合法进出，甲方与乙方协商同意实施“提前报关、卡口验放”监管模式，并就有关事项达成如下协议：

一、本合作备忘录本着支持地方外经贸发展，简化通关手续，减少物流环节，提高通关效率，实现有效监管与高效运作的有机统一原则，确定甲方与乙方相互配合的具体内容。

二、“提前报关、卡口验放”监管模式的适用范围：

（一）企业范围：属地管理范围内的A类及以上生产型企业。

（二）货物范围：当天申报、出口的货物。

（三）口岸范围： 。

三、“提前报关、卡口验放”监管模式基本流程：

对符合条件的企业，在海关正常工作时间内，在出口货物品名、规格、数量确定无误的情况下，货物未到监管场所就可以提前办理报关手续，待货物运抵监管区后，即可在海关“卡口验放岗”办理货物验放。
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四、实行“提前申报，卡口验放”监管模式下，乙方应遵守的事项：

1、在从事进出口活动中，严格遵守国家法律法规和海关的管理规定，按照海关规范企业进出口行为的要求，如实申报，依法纳税，守法经营。

2、应当提供准确、齐全的单证资料和海关因开展工作需要提供的其他资料（通关单和进场单在货物实际抵达后提交），并在报关单右上角注明“提前申报，卡口验放”，便于海关监管。

3、出口货物一般情况下应于海关正常工作时间内运抵监管区，并办理货物通关放行手续；如不能在正常工作时间内抵达的，应及时告知海关联系人货物计划抵运时间。

4、加强业务培训和法制教育，提高报关人员的业务水平和法制意识，同时，主动加强与海关的信息互动，及时反馈该模式下遇到的问题。

5、积极配合海关相关工作，认真落实有关要求。

五、实行“提前申报，卡口验放”监管模式下甲方应遵守的事项。

1、及时向企业宣传国家的有关政策法规和海关相关规定，介绍新模式的相关情况以及具体业务操作，及时解答解决企业在新模式下遇到的通关问题。

2、对企业提前申报并在正常工作时间内或计划抵运时间内运抵的货物，及时办理卡口验放手续。

3、加大对关员作业的业务培训，兑现对外服务承诺，提高工作效率，加快通关速度。

4、根据企业的申请，保守企业的商业秘密。

六、为便于联系合作，双方同意建立固定的联系沟通渠道，确定相对固定联系人，甲方由现场监管科科长担任联络员；乙方由进出口事务主管人员负责担任（包括报关员）联络员。

七、双方承诺严格遵守备忘录约定的事项。如乙方有违反约定的，或有其他违反海关规定情事的，甲方有权单方面终止执行《合作备忘录》。

八、本合作备忘录自双方签署之日起生效。根据情况变化，经双方协商同意，可对本备忘录进行补充和修改。

九、本协议书一式二份，具有同等效力，由甲、乙双方各执一份。

甲方：中华人民共和国 海关（签章）

代表：（签字）

日期：

乙方：公司（签章）

代表：（签字）

日期：

（责任编辑：）