报关水平测试

第五节 报关行业协会

一、学习方法与技巧
本节内容是介绍我国报关行业和报关服务市场的发展情况、报关协会章程的内容，使学员了解报关协会的性质、宗旨以及报关协会会员的权利和义务。该节内容已经连续2年没有考题了，但明年报关员考试可能要归给报关员协会来负责，因此不排除今年考试会有一道题目。该节重要一点的内容在于“（二）报关行业协会”这部分。
二、主要知识点
报关协会、报关协会的宗旨、报关协会会员的权利和意义及报关员公约。
三、难点解析
（一）报关行业与报关服务市场（看一看了解就可以了）
报关行业与报关服务市场都是随着报关活动的发展而产生的。报关行业是一项专业性和技术性很强的行业，是进出口贸易中重要的中介服务机构。近年来，随着我国对外经济贸易的飞速发展，报关业务量迅速增长。据统计，2001年全国报关量已达2000万份报关单。报关业务量的增长带动了我国报关行业的迅速发展。目前，报关行业在我国对外经济贸易的快速发展中发挥越来越重要的作用。
随着报关行业的发展，以报关企业为主体，以代理报关纳税为内容的报关服务市场也得到了较快的发展。所谓报关服务市场，是指由特定的企业组成，在货物进出口时提供代理报关及相关事宜的社会环境。报关服务市场是市场经济的组成部分。它是社会中介服务机构的一个组成部分，是对外贸易发展到一定阶段，伴随着海关监管的客观需要而出现的。随着我国海关业务制度改革的不断深化，报关在内容形式上、还是在方法手段上，都发生了深刻的变化，报关服务作为进出口贸易的中介环节发挥的作用越来越大。
在报关行业的发展过程中，由于管理体制的不适应和与市场机制不协调等原因，一些报关企业和报关人员违规经营，甚至参与走私违法活动，严重扰乱了报关服务市场，影响了进出境的正常秩序，给报关行业的健康发展带来了很大的负面影响。我国加入WTO后，按照入世谈判中我国的承诺，我国海运报关服务将最迟在4年内向外资开放，并可以控股。届时，中国报关企业将直接或间接地面临国外同行的激烈竞争。同时，随着我国国民经济和社会信息化的发展，政府部门广泛推行电子政务，海关也加快了“电子海关”、“电子口岸”的建设，推行“无纸通关”，这对如何进一步提高和改进报关服务质量提出了新的要求。因此，建立一个全国统一、公平竞争、规范有序的报关服务市场体系已成为报关行业发展的必然要求。
（二）报关行业协会
报关行业协会是海关与企业沟通的桥梁，也是对报关服务市场进行管理的行业组织。报关行业协会，一方面贯彻海关的行政法规可以监督企业按照法律、法规和行业规则从事营业活动，为企业提供优质服务，推动企业间的横向联系，协调企业间的利益关系，创造公平竞争、相互协作的市场环境，促进全行业的健康发展；另一方面，可以协调报关企业与海关及其他行政部门的关系，对海关通关制度、报关体系、管理规范等意见或建议。[Page]
1、报关行业协会的性质、宗旨
中国报关协会China Customs Brokers Association ，（简称CCBA）是经海关总署和国家民政部批准的从事报关的企业和个人自愿结成的非盈利性质的具有法人资格的全国性行业组织。
中国报关协会是全国唯一的全国性报关行业组织。协会成员包括专业报关企业、货运代理企业、自理报关企业和报关员。中国报关协会受民政部和海关总署双重管理，其登记管理机关是民政部，业务主管单位是海关总署。
中国报关协会的宗旨是配合政府部门加强对我国报关行业的管理，维护、改善报关市场的经营秩序，促进会员间的交流与合作，并代表本行业的利益保护会员的合法权益，促进我国保管服务行业的健康发展。
2、报关行业协会的权利和义务
（1）会员享有下列权利：
　1）有选举权、被选举权和表决权；
　2）有权参加协会组织的各项活动；
　3）有权享有协会提供的书刊、信息资料几业务咨询、人员培训等各项服务；
　4）有权要求协会帮助协调解决有关的业务问题；
　5）有权对协会的工作进行监督，提出意见和建议；
　6）入会自愿、退会自由
（2）会员应尽的义务：
　1）遵守国家法律、法规，严格按照《海关法》的有关规定进行报关活动；
　2）遵守协会章程执行协会决议和规定；服从协会的协调和管理；维护行业的信誉和权益；
　3）认真接受计分考核及企业换证：
　4）参加协会组织的各项活动；
　5）按规定交纳会费；
　6）承办协会交办的工作。
3、报关行业协会的业务范围
报关行业协会的业务范围是：监督指导、沟通协调、行业自律、培训考试、出版刊物、交流合作、创办实体，具体内容如下：
　（1）贯彻《海关法》及国家有关法律、法规和政策，协调政府部门加强对报关行业的管理。
　（2）调查研究各有关方面对报关行业的要求，综合分析报关市场的供求关系和发展趋势，为会员提供信息咨询服务，为政府制定发展规划和管理政策提供建议。
　（3）负责制定行业自律准则，规范报关行为和作业程序制止非法经营和不正当竞争。
　（4）代表本行业协调与有关业务主管部门、企业的工作关系；反映会员的建议要求，协调解决有关问题，维护会员的合法权益。
　（5）负责组织报关行业经理人的培训、报关人员的资格培训、考试、颁发资格证书、组织编写或指定培训教材、提高报关人员素质及经理人的经营管理水平。
　（6）提出成立报关行和代理报关业务注册登记的初审意见，报主管部门核批。
　（7）协助海关或受海关委托实施对报关企业的年审，并向海关总署提交行业年审报告。
　（8）收集、整理、发送报关行业信息，组织相关的业务研讨，根据国家规定出版会刊及专业刊物。
　（9）代表本行业参加国际性同行业组织，出席有关国际会议，与国际和地区的同行业建立业务联系，促进国际间的合作与交流。
　（10）承担政府部门、相关团体和会员委托的工作。
 （三）、报关行业自律及报关员公约（一般性的了解）
《报关员公约》的主要内容是：依法报关、照章纳税；资格有效、手续完备；公平竞争、透明收费；履行承诺、服务到位；自律自强、提高素质；维权倡廉、诚信为贵。

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