第八章 企业国有资产法
考情分析
本章重点是国家出资企业管理者的选择与考核、关系国有资产出资****益的重大事项等内
容;《企业国有资产法》，2009年5月1日开始实施。本章2010分值是9分，预计本章2011分
值在8分左右。重点、难点讲解
第一节 企业国有资产法律制度概述
一、国有资产一般可划分为三种：
1、由国家对企业的出资所形成的权益，即企业国有资产或称经营性国有资产;
2、由国家机关、国有事业单位等组织使用管理的行政事业性国有资产;
3、属于国家所有的土地、矿藏、森林、水流等资源性国有资产。
提示：(1)这里的“企业”类型包括：国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和
国有资本参股公司等企业组织形态的国家出资企业。
(2)企业领域包括非金融类企业和金融企业。
(3)“权益”是价值形态上的权益，包括实收资本和企业通过经营积累、接受捐赠等形式形
成的资本公积、盈余公积、未分配利润等各项权益，而不是指国家出资企业的厂房、机器
设备等不动产和动产。
例题：下列关于企业国有资产的叙述，正确的是( )。
A.这里的“企业”类型包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和一人公司
B.“权益”是价值形态上的权益，包括实收资本和企业通过经营积累、接受捐赠等形式形
成的资本公积、盈余公积、未分配利润等各项权益，以及国家出资企业的厂房、机器设备
等不动产和动产
C.“权益”是价值形态上的权益，包括实收资本和企业通过经营积累、接受捐赠等形式形
成的资本公积、盈余公积、未分配利润等各项权益，而不是指国家出资企业的厂房、机器
设备等不动产和动产
D.“权益”是指国家出资企业的厂房、机器设备等不动产和动产
答案：C
解析：本题考点是企业国有资产的含义。企业国有资产是国家对企业各种形式的出资所形
成的权益。这里的“企业”类型包括：国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司
和国有资本参股公司等企业组织形态的国家出资企业。选项A错误。“权益”是价值形态上
的权益，包括实收资本和企业通过经营积累、接受捐赠等形式形成的资本公积、盈余公积
未分配利润等各项权益，而不是指国家出资企业的厂房、机器设备等不动产和动产。选项
BD错误，选项C正确。
二、企业国有资产监督管理体制的原则
(一)国有资产管理体制的改革目标
1、要改变主要依靠行政隶属关系、采用行政手段管理国有企业的做法;
2、建立起以产权关系为依托的企业国有资产出资人制度;
3、政府作为企业国有资产的出资人代表，按照现代产权制度的基本规则，享有出资****利
维护出资人利益。
(二)企业国有资产的监督管理体制的原则
1、按照国有资产所有权由国务院统一行使，出资人职责由中央政府和地方政府分别代表履
行的原则，明确“统一所有，分级代表”的原则。
2、政府履行出资人职责应当遵循的原则，即“国务院和地方人民政府应当按照政企分开、
社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履
行出资人职责。”
编辑推荐：
