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二、多项选择题

1、国家药监局下达文件，通报恒发药业公司生产的药品质量低劣。由此导致经销商纷纷退货，使该公司产品大量积压，损失巨大。下列说法中正确的有：(　)

A.该公司可以向法院提起行政诉讼

B.该公司可以在申请复议时要求复议机关审查该文件

C.不能申请复议，因为是规范性文件

D.可以申请复议，因为是具体行政行为

答案：AD

解析：本题考察行政诉讼的受案范围。判断是否可诉，要看是否有影响;以小案例的形式考核教材上知识点是近年考试出题的趋势，需要学员理解的基础上才能做对。本题正确答案应为AD。

2、李某家住A区，酒后驾车后闯入某汽车站，造成车站秩序混乱。车站所在地B区公安分局对其以酒后驾车为由处以10日拘留。李某申请复议，位于C区的市公安局认为李某扰乱公共秩序，仍对李某处以10日拘留。李某不服提起诉讼，则可向哪个法院提起?(　)

A、A区法院

B、B区法院

C、C区法院

D、市中院

答案：BC

解析：根据《行政诉讼法》第十七条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖;经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案认为改变定性，答案是选项BC正确。

3、下列选项中属于行政诉讼中的“诉讼参加人”的是( )

A、证人

B、勘验人

C、被告

D、原告的诉讼代理人

答案：CD

解析：根据立法规定：行政诉讼参加人的范围包括：原告、被告、第三人和诉讼代理人四种;注意与行政参与人的不同，后者比前者的范围要宽，参与人包括参加人和证人、鉴定人、翻译人和勘验人等。AB项是参与人的范畴，是错误的。本题正确答案应为CD。

4、某市工商局决定吊销中外合资企业联华公司营业执照，该企业法定代表人(中方代表)徐某决定不对此起诉，外方乙企业的投资则还未收回，不愿意终止经营。据此，下列说法正确的是：(　)

A、乙企业无法以中外合资企业的名义起诉

B、乙企业能够以中外合资企业的名义起诉

C、乙企业可以以自己的名义起诉

D、乙企业不能以自己名义起诉

答案：AC

解析：根据《行诉法解释》第十五条规定：联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。判断标准：自己的;合法的权益。

5、某中外合资经营企业因对市政府决定其与另外一家企业合并不服。对该决定，下列有权以自己的名义提起行政诉讼的是：(　)

A、中外合资经营企业

B、中方合资者

C、外方合资者

D、企业的董事张某

答案：ABC

解析：某中外合资经营企业是具体行政行为的相对人，企业的中方、外方投资者是相关人，他们都可以提起行政诉讼，所以ABC是正确的。非国有企业的法定经营自主权被侵犯，企业是相对人，企业的法定代表人是相关人，但没明确张某是法定代表人;所以D项是错误的。

6、下列哪些人可以成为行政诉讼案件的第三人?(　)

A、工商局超越职权，行使了税务局的职权处罚了张某，张某以工商局为被告提起行政诉讼，税务局可以作为第三人参加诉讼

B、甲、乙两人斗殴，甲将乙打成轻微伤，公安机关给甲处以拘留5天的处罚，甲不服提起行政诉讼，乙可以作为第三人参加诉讼

C、行政机关就同一违法事实处罚了两个以上的共同违法人，其中一部分对处罚不服向人民法院起诉，未起诉的一部分人可以作为第三人

D、工商局吊销了某企业的营业执照，致使该企业与李某之间的买卖合同无法履行，该企业以工商局为被告提起行政诉讼，李某应作为第三人参加诉讼

答案：BC

解析：行政诉讼第三人是指同被诉具体行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加诉讼或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或其他组织。第三人判断标准——利害关系人：自己的;合法的权益。本题的正确答案应为BC。

7、下列关于行政诉讼中举证责任的叙述中，正确的是( )

A、在行政诉讼中，法律规定由被告行政机关对具体行政行为的合法性负举证责任

B、被告行政机关的举证范围不只限于作出具体行政行为的事实证据，还包括行政机关作出具体行政行为所依据的规范性文件。

C、被告应当在收到起诉装副本之日起15日内提供作出具体行政行为的证据

D、被告行政机关可以自行向原告和证人收集证据

答案：AB

解析：本题考核行政诉讼举证责任的特征。被告应当在收到起诉装副本之日起10日内提供作出具体行政行为的证据;被告行政机关不得自行向原告和证人收集证据;所以CD项错误，AB项正确。

8、根据我国行政诉讼法的有关规定，诉讼期间一般不停止具体行政行为的窒息感，但在下列( )情形下，应当停止被诉具体行政行为的执行

A、被告行政机关认为需要停止执行的

B、原告申请执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不会损害社会公共利益的

C、人民法院依职权认为应当停止执行的

D、上级人民法院要求停止执行的

答案：AB

解析：根据《行政诉讼法》第四十四条规定：诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：一、被告认为需要停止执行的;二、原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的;三、法律、法规规定停止执行的。

9、根据《行政诉讼法》规定：行政审判审查具体行政行为合法性的标准主要依据是( )。

A、以法律、法规为依据

B、以法律、法规和规章为依据

C、审理民族自治地方的行政案件，除依据法律、法规外，还应以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据

D、参照规章

答案：ACD

解析：行政审判审查具体行政行为合法性的标准，根据《行政诉讼法》第52条、第53条对此作了规定：一、以法律、法规为依据，法规包括国务院制度、发布的行政法规和

地方性法规;二、审理民族自治地方的行政案件，除依据法律、法规外，还应以该

民族自治地方的自治条例和单行条例为依据;三、参照规章。

10、下列情形中，人民法院应当判决确认具体行政行为违法或无效的情形是( )。

A、被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的

B、被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的

C、被告不履行法定职责，但判决其履行职责已无实际意义的

D、起诉被告不作为的理由不能成立的

答案：BC

解析：根据最高院司法解释的规定：被诉具体行政行为具有下列情形之一的，人民法院判决确认具体行政行为违法或者无效：一、被告不履行法定职责，但判决其履行职责已无实际意义的;二、被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的;三、被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。AD项是应当判决驳回原告诉讼请求的原由。

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（责任编辑：黑天鹅）

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