房地产估价师

三、政府规范房地产市场行为的措施

（一）健全市场准入制度

为保证竞争的规范和政府管理的有效性，建立完善的资质审查制度，确定进入市场的资格是必要的。建立资质审查制度的原则首先是公开化，只有透明度高，才便于社会监督。其次是标准化，即明确、具体地规定进入某类市场必须具备的最低资格标准。各城市对房地产开发经营企业、建筑施工企业、装饰装修企业、房地产中介服务机构、物业管理机构等的行业准入资格都作了明确的规定。当然，随着市场机制的健全和政府职能的转变，对企业资格、资质的管理职能已经开始逐步向行业协会等行业自律组织过渡。

（二）推动行业诚信体系建设

市场经济，诚信为本。房地产业作为与国家社会经济发展和社会公众切身利

益密切相关的服务行业，诚信建设尤为重要。原建设部推动建设的“中国房地产信用档案”系统，为房地产业企业提供了公平竞争的平台，推动了企业自身的诚信体系信用文化建设，为规范房地产市场中的企业行为进行了有益的尝试。

（三）规范交易程序

用法律形式规范主要的房地产交易方式，是抑制投机、维护市场秩序的有效措施。各城市对土地出让、房屋预售或销售、转让；抵押、租赁以及产权登记等都规定有固定的办事程序和所需满足的必要条件。例如，商品房预售必须向城市房地产市场管理部门申请，申请时必须提交国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、开工证、预售计划和工程建设计划、预售款的监管方案、经银行或注册会计师审核的除地价款外投入的建设资金已达25%的验资证明等文件。

（四）加强产权管理

由于房地产不可能将实物真正地拿到市场上去交易，所以房地产交易实际上是一种权益的交易，权益让渡是房地产市场活动的核心内容之一。房地产登记不仅要发挥保障投资者（业主）权益的基本功能，还要发挥方便流通、维护交易秩序、代征税费以及对房地产市场动态跟踪管理的功能。房地产登记不仅是房地产市场管理的基础和前提，而且可以成为微观管理的枢纽，诸多宏观政策、房地产法规都可以在房地产登记管理过程中具体实施。

例题7．政府对房地产市场进行宏观调控时，可选择的手段主要有（　）。

A．加大城市基础设施建设投入

B．调整银行贷款利率

C．调整公共住房政策

D．调整房地产税收政策

E．加快城市化进程

答案：BCD

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（责任编辑：中大编辑）

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