房地产估价师

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房地产估价师考试经营与管理精讲

⑷ 设计方案审批阶段。开发商应自行委托有规划设计资格的

设计机构完成不少于2个方案设计，然后持设计方案报审表、项目

各设计方案的总平面图(单位建筑l:500、居住区l:2000，其中一份

画出用地范围)、各层平立剖面图、街景立面图等(1:100或1:200)、

方案说明书及其他相关资料，向城市规划管理部门提出设计方案审

批申请，城市规划管理部门接此申请后协同其他有关单位审查该详

细规划设计方案并提出修改或调整意见。之后，开发商根据审查意

见对设计方案进行调整修改，再报城市管理部门审批。审批通过后

由城市规划管理部门签发"规划设计方案审批通知书"。

⑸ 申请《建设工程规划许可证》阶段。开发商需持由城市建

设主管部门下发的年度施工任务批准文件、工程施工图纸、工程档

案保证金证明、其它行政主管部门审查意见和要求取得的有关协议

(如使用水、电、煤气、热力等的协议)，向城市规划管理部门提出

申请，城市规划管理部门接此申请后，将负责主持召开市政配合会，

组织有关单位进行综合图会签等工作。最后签发《建设工程规划许

可证》。

三、建设工程招标

㈠ 开发建设项目的招标方式

招标方式可以分为公开招标和邀请招标。房地产开发商可依开

发项目的建设规模和复杂程度选择招标方式。

⑴ 公开招标

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或

者其他组织投标。进行公开招标时，开发商或其委托的招标代理机

构，可通过海报、报刊、广播、电视等手段，在一定范围内，如全

市、全国，大项目甚至可在全世界公开发布招标公告，或直接将招

标公告寄给具有投标潜力的某些公司，以招揽具备相应条件而又愿

意参加的一切承包商前来投标。

公开招标使开发商有较大的选择范围，开发商可以在众多的投

标者之间选择报价合理、工期短、信誉良好的承包商，同他签订承

包合同，将工程委托他负责完成。这种公开竞争的方式会促使承包

商努力提高开发项目建设工程的质量，缩短工期并降低成本造价。

公开招标通常适用于工程项目规模较大、建设周期较长、技术

复杂的开发项目建设。此时开发商不易掌握其造价和控制工期，因

而可以通过公开招标方式，从中选择提供合理标价和较短工期的承

包商作为承包单位。

按常规，开发商公开招标项目应授标给最低报价者，除非该最

低报价者的标价是不合理的或根本无法实现的。需要说明的是，由

于开发商审查投标者资格及其标书的工作量比较大，所以公开招标

需要经历相当长的一段时间，招标支出费用也较高。

 

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