公开选拔领导干部

申论题

1、给定资料

(1)改革开放以来，我国人民的收入和生活水平都有了显著提高，但人们的满意度却没有同生活水平的提高成正比。出现这一现象的主要原因，是近几年来贫富差距有所拉大。

(2)2005年国家统计局公布，我国10%的人占有全社会财富的45%，其中最富有的1%的人占有35%，最穷的10%的人只占有1.4%的财富。财政部发布的一份报告认为，我国的基尼系数已达到0.45。

(3)来自国家统计局的数据显示，1980年，我国城乡居民收入比为2.5：1;1985年该比例降为1.86：1;但之后基本保持不断扩大的趋势——2001年为2.90：1，2002年为3.11：1，2003年为3.23：1，2004年继续扩大为4：1，近几年城乡居民收入差距一直在三倍以上。

(4)近几年，党和政府高度重视解决收入差距扩大的问题，采取了一系列政策措施，如整顿和规范分配秩序，推进分配制度改革，调节收入分配，完善社会保障体系，切实增加农民收入等，收到了很好的社会效果。那么，在政府加强调控之后，为什么收入差距仍呈扩大趋势?这里除了体制不健全、行业垄断、历史问题、地区差异、再分配手段不完善、管理疏漏造成的非法收入等一些因素外，从目前来看，还有以下一些原因：一是政策调整的“延迟效应”，二是收入提速和起点过低的反差，三是体制改革的相对缓慢和滞后。

(5)中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉分析，中国现已处于人均GDP1000-3000美元的易产生社会矛盾的阶段，借鉴他国经验，在收入比较稳定、收入差距不会持续扩大的情况下，社会比较稳定，经济会继续保持增长。反之，不断扩大收入差距，会不断扩大社会矛盾，最终导致经济停滞、倒退以至社会动荡。

2、申论要求

就给定资料所反映的主要问题，自拟题目写一篇不少于800字的议论文。要求中心明确，层次清晰，论证充分，语言流畅。

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（责任编辑：hbz）

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