中级社会工作师

第二节 农村村民自治法规与政策

一、村民委员会的性质和任务

二、村民委员会的选举

三、村民会议

一、村民委员会的性质和任务

?村民委员会

?--是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

?村民自治政策法规— —《中华人民共和国村民委员会组织法》(1998年)

(一)村民委员会的性质

?村民委员会是农村基层群众性自治组织

(二)村民委员会的任务

1.村委会的基本任务：

自治性事务----办理本村的公共事务和公益事业

调解民间纠纷

协助性事务----协助维护社会治安

向政府反映意见、要求和提出建议

2.村委会的其他任务：

促进本村经济发展和相关服务保障

资源财产管理和保护

自我教育

社区矫正

3.村委会与相关组织的关系

农村党组织-----领导核心

乡镇政府支持、指导与帮助村委会; 村委会协助乡镇政府

村委会支持、组织发展集体经济;尊重集体经济组织独立开展活动

二、村民委员会的选举

1、村委会成员的产生

--村民直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

2、居委会的任期和选举时间--每届任期为三年，届满及时换届选举。

3、村委会的选举权和被选举权---实行普遍性原则

4、村民委员会选举的办法：直接选举产生

村民委员会主任

村民委员会副主任

村民委员会委员

5、村民委员会选举的程序：

选民名单公布----候选人提名----投票----公布结果

各过程实行差额选举、无记名投票、公开记票、秘密写票等方法

6、妨害或破坏村民委员会选举的处理办法：

违法行为无效----采用威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选

处理办法----可向有关机关举报;调查后依法处理

三、村民会议

(一)村民会议的性质

村民会议是村民自治的最高决策机构，负有在村民自治中的各项重要职能。

(二)村民会议的职能

1、审议村委会工作报告和评议

村委会成员工作

2、决定重大事项

3、制改自治章程、村规民约

4、表决罢免村委会成员

(三)村民会议的制度

组成：年满18周岁村民

召开：村民过半、户代表2/3

决策：过半数通过

召集：村委会、1/10村民提议

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