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图为会议现场。

“2015年第十届石龙食品药品安全与法治会议”今天在此间召开。会议由法制日报社、广东省食品药品监督管理局、广东省公安厅、东莞市政府共同主办。以“食品安全与法治”为主线,会议分别就如何做到“最严标准”“最严监管”“最严处罚”“最严问责”展开深入交流和讨论。司法部副部长、政治部主任张彦珍,国家食品药品监督管理总局党组成员、食品安全总监郭文奇,广东省副省长温国辉出席会议并讲话。

张彦珍在讲话中就加强新食品安全法(以下简称新食安法)宣传提出三点要求。一是各级司法行政部门要将其列入普法工作的重点内容,二是司法行政部门要与食品监管部门密切配合,开展食品安全领域基层依法治理活动,三是《法制日报》等新闻媒体要做好新食安法的公益宣传。

郭文奇指出,将于今年10月1日施行的新食安法,进一步明确了预防为主、风险管理、全程控制、社会共治原则和覆盖全过程的监管制度,标志着我国食品安全工作在法治化轨道上又迈出重大步伐。为确保新食安法的立法目的得以实现、食药安全状况明显改观,需要全社会共同努力。企业要增强诚信守法意识,政府要提高依法监管水平,社会各界要积极参与社会共治。

温国辉介绍,广东省四级食药监管体系初步构建,去年查办食药违法案件两万余起。下一步将进一步充实加强一线监管力量,建立健全专业化、现代化、社会化的食药监管新格局。

记者从会议上获悉,全国食药稽查执法一直保持高压态势。今年上半年,共向公安机关移送案件1186件,联合公安机关查处食药违法案14万余件。分析发现,当前食药违法犯罪手段更加隐蔽,“禁用名单”之外违法添加物频现,有的企业一边生产少量合法产品应付抽查抽验,一边生产大量违法产品用于营利;利用互联网售假问题更加凸显,从原料、加工、包装到仓储、销售、广告,整个违法过程全部在网上运作,更具隐蔽性、欺骗性、迷惑性;“黑窝点”这一顽疾仍然屡禁不绝,并以新的形式逃避打击。如化整为零,将加工、包装、销售、配送等环节分散在多个地点甚至多个省市以逃避打击。

国家食品药品监督管理总局有关负责人介绍,当前食药领域打击的重点是:非法添加、使用非食品原料生产食品;保健食品添加药物;利用互联网制售假药和假疫苗等。

国家食品药品监督管理总局表示,将加大案件督办、协查力度,对查处缓慢拖延不办或有地方保护问题的,将商请公安部、最高检联合督办。

国家食品药品监督管理总局牵头正研究制定《对食品药品严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》,届时,发改、财政、国土、金融、税务等十几个部门将采取联合惩戒措施,对严重失信者的新上项目、招标投标、土地使用、融资贷款、纳税等多个方面实施限制和惩戒措施。

国家食品药品监督管理总局稽查局局长郭晓光强调,将进一步加大案件督办和协查的力度,进一步完善执法监督,凡发现人员谋私的,坚决移送纪检监察部门处理。

会上,公安部治安管理局副局长华敬锋介绍,目前全国已有21家省级公安机关内部设立了打击食药犯罪专门机构。公安部今年部署打击食药犯罪“利剑”行动以来,全国侦破食药刑事案件8700起,抓获犯罪嫌疑人1万余名。

最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅级检察员霍亚鹏透露,2014年至2015年6月,全国检察机关共批捕生产、销售有毒、有害食品、不符合安全标准食品犯罪嫌疑人5212人,起诉12871人。立案查办食品安全领域贪贿案405件486人,渎职案429件652人。

最高人民法院刑事审判一庭副庭长管应时透露,2014年,全国各级法院审结危害食药安全犯罪案件1.1万余件,判处罪犯1.3万余人。

法制日报社社长邵炳芳出席会议并代表主办方致辞。邵炳芳在致辞中指出,党的十八届四中全会吹响了“全面推进依法治国”的号角。全国依法治国与全面深化改革,是实现“四个全面”的鸟之两翼、车之双轮。食药监管体制改革,需要以法治思维来统领,食品药品安全形势好转,同样离不开法治保障。作为党和国家在民主法治建设领域的重要舆论阵地,《法制日报》将以饱满的热情持之以恒地参与食品药品安全共治、宣传推动新食安法的实施。

与会食药企业代表众生药业宣读了诚信守法经营宣言,30多家企业负责人在宣言书上签字。

会议由广东省食品药品监督管理局局长段宇飞主持。中国工程院院士钟南山出席会议并讲话。法制日报社副社长周秉键出席会议。

来自全国人大、最高人民法院、最高人民检察院、公安部,部分地方人民法院、人民检察院、公安机关、食药监督部门及专家学者、新闻媒体、企业的代表350余人参加会议。

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（责任编辑：lqh）

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