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司法考试卷二行政诉讼法考点:行政争议法

发表时间:2015/10/14 14:43:00 来源:互联网 点击关注微信:关注中大网校微信

主要内容:行政诉讼与行政复议的受案范围;诉讼与复议的衔接关系。核心考点:均为核心考点。

★★★★★行政诉讼与行政复议的受案范围(表-54)


行政诉讼

行政复议

受案标准

职权标准:具有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为

同行政诉讼

行为标准:①具体行为②违法行为

①可附带审查规章以下的抽象行为

②违法或不当的行为

结果标准:损害合法权益

同行政诉讼

受理

法律:①行政处罚案件②强制措施案件③侵犯经营自主权案件④行政许可案件⑤不履行法定职责案件⑥行政给付案件⑦违法要求履行义务案件

学理:①行政裁决案件②部分行政确认③行政检查案件④部分行政合同

司法解释:①公平竞争权案件②国际贸易案件③反倾销案件④反补贴案件⑤最高法院就个案进行答复、批复中明确的几类案件

同行政诉讼

排除

①国家行为案件②抽象行政行为③内部行政行为④法定行政终局裁决

⑤刑事侦查行为⑥调解仲裁行为⑦行政指导行为⑧重复处理行为

⑨阶段性行政行为(有例外)⑩劳动监察指令书

①非具体行政行为不得直接审查

②规章以上(含规章)的抽象行为不得附带审查

真题-46(04-49-单选)刘某与高达公司签订内销商品房预售契约,后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积

的超层部分,刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记,造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确?

A.区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为

B.备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响,不属于人民法院行政诉讼的受案范围

C.高达公司与本案的审理结果有利害关系,可以作为第三人参加诉讼

D.区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责,应当对刘某的损失承担部分赔偿责任

真题-47(04-73-多选)2002年4月2日,某银行与某公司签订贷款合同,约定银行贷款给公司,公司以土地使用权为抵押。2002年6月1日,公司办理土地使用权抵押登记手续,并取得土地管理局签发的抵押证书。后因公司未依约还款,某银行提起诉讼。2003年2月4日,法院作出民事判决,认定土地管理局在办理抵押证书时某公司并未取得土地使用权,该项抵押无效,判定银行无权主张土地使用权。关于本案,下列哪些说法是正确的?

A.办理抵押登记的土地管理局应对银行损失承担赔偿责任

B.法院的民事判决可以作为确认抵押登记行为无效的依据

C.银行须在2005年2月4日之前行使赔偿请求权

D.银行在向土地管理局请求赔偿之前,应当先确认抵押登记行为违法

真题-48(08-44-单选)下列哪一选项不属于行政诉讼的受案范围?

A.因某企业排污影响李某的鱼塘,李某要求某环保局履行监督职责,遭拒绝后向法院起诉

B.某市政府发出通知,要求非本地生产乳制品须经本市技术监督部门检验合格方可在本地销售,违者予以处罚。某外地乳制品企业对通知提起诉讼

C.刘某与某公司签订房屋预售合同,某区房管局对此进行预售预购登记。后刘某了解到某公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积房屋,遂以某区房管局违法办理登记为由提起诉讼

D.《公司登记管理条例》规定,设立公司应当先向工商登记管理机关申请名称预先核准。张某对名称预先核准决定不服提起诉讼

真题-49(11-80-多选)下列当事人提起的诉讼,哪些属于行政诉讼受案范围?

A.某造纸厂向市水利局申请发放取水许可证,市水利局作出不予许可决定,该厂不服而起诉

B.食品药品监管局向申请餐饮服务许可证的李某通知补正申请材料,李某认为通知内容违法起诉

C.化肥厂附近居民要求环保局提供对该厂排污许可证监督检查记录,遭到拒绝后起诉

D.某国土资源局以建城市绿化带为由撤回向一公司发放的国有土地使用权证,该公司不服而起诉

★★★★诉讼与复议的衔接关系(表-55)

复诉自由选择

大多数案件均可在收到复议决定或复议期满后15日内起诉,有例外的从例外

复议前置不终局

①纳税争议②侵犯已经取得自然资源权利的确认性行为③限制经营者集中的行为

复议不前置但终局

①出入境处罚②省部级单位对自身行为的复议决定

复议前置且终局

侵犯已经取得自然资源权利的确认性行为,由省级政府在特定条件下做出了复议决定

诉讼与复议关系解析

①复诉自由选择 ②复议前置不终局 ③复议不前置但终局 ④复议前置且终局

真题-50(08-85-多选)某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报,并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后,要求沈某缴纳相应税款、滞纳金,并处以罚款。沈某不服,对税务机关下列哪些行为可以直接向法院提起行政诉讼?

A.由定额缴税变更为自行申报的决定    B.要求缴纳税款的决定

C.要求缴纳滞纳金的决定    D.罚款决定

真题-51(06-41-单选)甲村与乙村相邻,甲村认为乙村侵犯了本村已取得的林地所有权,遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归乙村所有,甲村不服。按照《行政复议法》和《行政诉讼法》规定,关于甲村寻求救济的下列哪种说法是正确的?

A.只能申请行政复议 B.既可申请行政复议,也可提起行政诉讼

C.必须先经过行政复议,才能够提起行政诉讼 D.只能提起行政诉讼

真题-52(07-49-单选)下列哪些情形当事人必须先申请复议,对复议决定不服才能提起行政诉讼?

A.县政府为汪某颁发集体土地使用证,杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权

B.高某因为偷税被某税务机关处罚,高某不服

C.派出所因顾某打架对其作了处罚,顾某认为处罚太重

D.对县国土资源局作出的处罚不服

真题-53(09-84-多选)段某拥有两块山场的山林权证。林改期间,王某认为该山场是自家的土改山,要求段某返还。经村委会协调,段某同意把部分山场给与王某,并签订了协议。事后,段某反悔,对协议提出异议。王某请镇政府调处,镇政府依王某提交的协议书复印件,向王某发放了山林权证。段某不服,向县政府申请复议,在县政府作出维持决定后向法院起诉。下列哪些选项正确?

A.对镇政府的行为,段某不能直接向法院提起行政诉讼

B.县政府为本案第三人

C.如当事人未能提供协议书原件,法院不能以协议书复印件单独作为定案依据

D.如段某与王某在诉讼中达成新的协议,可视为本案被诉具体行政行为发生改变

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(责任编辑:lqh)

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