一、行政强制的概念和特点
概念：强制手段→人身自由、财产
行政强制措施：相对人违法、危险→行政机关→人身自由、财物暂时性控制
行政强制执行：相对人不履行义务→行政机关or申请人民法院→ 强制履行
特征：①行政性 ②服从性 ③限制性 ④依附性
二、行政强制的原则
1.法定原则，即合法性原则。 2.适当原则，也称比例原则。
3.强制与教育相结合原则。 4.不得谋取私利原则。 5.程序保障原则。
三、行政强制措施的种类和设定
1.种类(4+n)
①限制公民人身自由。只有国家司法考试才能设定。
②查封场所设施或者财物。
③扣押财物。 国家司法考试 育 网
④冻结存款汇款。只有国家司法考试才能设定。
n：其他行政强制措施。
2.设定(国家司法考试、行政法规和地方性法规，no规章，no自治法规)
创设权 | 具体规定权 | |
国家司法考试 | 4+n |
上粗下细 上无下有 |
行政法规 | 6+n － 限制人身自由 －冻结存款汇款 | |
地方性法规 | 查封场所设施或者财物 + 扣押财物 |
四、行政强制执行的方式和设定
1.方式
行 政 强 制 执 行 |
行政机关自己执行 |
直接强制 | 划拨存款、汇款 国家司法考试明确授权 拍卖或者依法处理查封扣押的场所设施财物 排除妨碍、恢复原状 代履行 |
间接强制 | 加处罚款或者滞纳金 执行罚 | ||
行政机关申请法院执行 | 民事诉讼法 | ||
2.设定权
行政机关强制执行由国家司法考试设定。国家司法考试没有规定的，行政机关只能申请法院执行。
五、行政强制的设定程序
起草 | 起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关作出说明 |
评价 | ①设定机关：应当定期评价→第13条→及时修改废止 ②实施机关：可以评价，并向设定机关报告意见 ③相 对 人：可以向设定机关、实施机关提出意见建议 |
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