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行政法及行政诉讼法部分

1.概念：官民之间的那些事。

官对民的行为(行政许可，行政处罚)

民对官可以复议，可以诉讼，可以要求赔偿(行政救济)

2.行政法包括

行政行为(行政许可、行政处罚)

行政组织(官主体)

行政救济(民对官)

3.行政组织

行政机关：最主要的就是国家行政机关，比如国务院

行政机构: 行政机关中不对外行使职权的部分。

行政主体：名，权，责，包括国家行政机关，以及被授权的组织。

注意：中央行政机关国务院组成

l 部委行署(审计署)

l 直属机构(总局，局，海关总署)

l 特殊直属机构(国资委)

l 部门管理的局(烟草局，民用航空局)

l 直属事业单位(证监，银监)

l 议事协调机构(学位委员会)

l 办公机构，办事机构(办公厅，侨办，台办)

具备行政主体资格的有部委行署，直属机构，直属特设机构国资委，

办公厅，办事机构，除证监，银监，保监，电监以外的事业单位，议事协调机构都不具备行政主体资格。

注意：地方行政机关

地方政府——省级(厅，局、委员会)，上报国务院批准，本级人大常委会备案

——市级(局(科))，上级人民政府批准，本级人大常委会备案

派出机构——地方政府(行政公署、区公所、街道办事处)

派出机构——各级行政机构(派出所、税务所、工商所)

注意：公务员

概念：依法履行公职，纳入国家行政编制，国家财政承担工资福利的工作人员。军事机关不是。

取得：犯罪、开除的禁止录取，其他选任、委任、聘任三种方式。

执行：命令有错可以抗，上级坚持应执行。上级有错上级负，明知是错责自负。

处分：警告、记过、记大过，降级，撤职，开除，每半年一加。

禁止：兼职禁止，任职回避，地域回避，离职回避

交流：调任(机关外调入)，转任(内部调动)，挂职锻炼(去下级)

申诉控告：人事不满找原机关，或上级机关

控告，上级机关，监察机关。

行政法基本原则：合法性原则、合理性原则(自由裁量权)、应急性原则

注意：行政行为

概述：行政主体在行政管理过程中依法行使职权，直接或间接产生法律效果的行为。

行政行为的效力：拘束力、确定力、公定力、执行力

行政行为的分类：外部和内部、抽象和具体、行政立法执法司法行为。

行政行为的无效、撤销、废止：

违法，被迫的导致无效

不合法，不适当的撤销，谁的过错谁负责

废止的损失，行政主体不负赔偿责任。

行政许可法

概念：申请——审查——批准(特定权利)

基本原则：依法许可，公开公平公正原则、便民原则、禁止转让(驾照之类不能转)

行政许可的设定：可设定事项(安全+资源)

不可设定事项(人事、财务、外事)

县级政府不得设定行政许可

行政许可流程：申请——受理——审查——决定——颁发许可证——听证(重大事项)

20天内作出行政许可决定

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