质量工程师

有的企业在安全生产方面做了不少工作，并曾取得较好的效果，但总不能保持长久。实践证明，不能长期保持安全生产的原因主要在管理。

1.管理工作不规范。对安全工作不是按照规定和程序进行管理，而是把它作为临时性的工作。平时生产任务紧张，只忙于生产，忘记了安全。一旦发生事故，则亡羊补牢地采取一些措施。遇到安全大检查或上级统一部署的活动，就临时忙一阵子，头痛医头，脚痛医脚。这些问题直接导致各种事故发生。

2.法律法规和规章制度贯彻落实不到位。国家、行业和地方在安全生产方面发布了许多法律法规，但往往贯彻落实不到位。这既是“三违”现象多发的原因之一，也是安全生产不能保持长久的重要因素。

3.安全管理水平不高。安全管理是企业管理的一个重要组成部分。随着企业管理适应市场经济需求问题的逐步解决，安全管理方面存在的问题也需相应改进：一是安全生产责任制落得不实。企业的主要行政负责人是安全生产第一责任人，各部门和各层次的安全生产责任要横向到边，纵向到底，这样的安全生产责任制在一些企业里没有真正形成。二是培训教育跟不上，员工素质低。新工人人厂的三级教育、转岗换岗职工的岗位安全教育、职工日常的安全教育不能按要求实施，职工队伍的整体素质和安全意识不能提高。三是对本企业的危险因素底数不清。对重大事故隐患既没有整改计划，也没有有效的防范措施。四是设备维护保养跟不上，安全设备不齐全。生产设备是企业的基础资源之一，设备完好是保证企业本质安全的主要内容，但相当一些企业为了眼前的经济效益，采取吃老本、拼设备的办法。

4.被动的管理模式影响。传统的安全管理模式一般是事前布置，中途例行检查再加上事故后处理。这种模式往往是根据上级旨意和红头文件来管理，而很少依据规章制度和规范化程序提出要求，不可避免地出现被动应付多，主动解决问题少的局面。安全工作总是靠外力来推动，没有形成一套主动的、具有自我约束、自我完善功能的有效机制，成为企业安全生产不能保持长期持久的根本原因所在。

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（责任编辑：lqh）

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