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【事件及问题】：面对各种各样的“短信骚扰”和“短信诈骗”，手机实名制再次被提起——实名制成通信市场的“阵痛”。日前，有关手机实名制的问题再度引发社会热议。手机实名制果真能有效防止短信骚扰？实施手机实名制后，个人信息保护又将如何跟进

事实上，早在五年前“手机实名制”就已被提上议事日程，但与此相关的法律规定一直迟迟未见出台。

与网络实名制一样，手机实名制总是隔三岔五地引发一场社会热议。而此次手机实名制网络热议浪潮中，支持的人远远超过了反对的人。根据新浪网发起的“手机实名制小调查”显示，8148人参加的投票中有84.6%的人选择“支持”，选择“反对”的网民只有10.4%。 谈谈你对实行手机实名制的看法？

【解答】：手机实名制的实施肯定会对净化手机网络、减少信息骚扰起到很有力的推动作用。

现在办假证轻而易举，这个问题这么多年都解决不了，怎么可能简单地通过身份证的实名登记遏制手机信息骚扰呢？他认为，实名制是一把双刃剑，其管理是非常复杂的事情，不可能只通过一两项政策的颁布和实施就可能完成。

短信骚扰毕竟是一小部分人的行为，而手机实名制是面向大众、面向所有人的政策。想通过这样简单一刀切的政策来解决短信骚扰的问题，无疑是用解决大概率事件的方法来处理小概率问题。

对于手机实名制最大的担忧莫过于手机实名制实施后可能招来个人隐私被泄露等危险。手机实名登记也许会在一定程度上遏制手机短信骚扰和手机短信诈骗，但也可能带来麻烦。他说，实名制走到极端，意味着我的身份证、医疗卡、电脑、手机等等都连在了一起，从技术角度来说，我的一切行踪都被记录下来了，甚至Google等都可以直接搜索到。所有公民的信息都集中了起来，一旦暴露后果不堪设想。

手机实名制是加强手机信息监管的条件之一，但不是充分条件，要较好地发挥作用一定要有配套措施。

手机实名制首先遭遇的是法律障碍，因为从目前的法律法规看，推行实名制很难找到法律依据。

我国的“居民身份证法”有明文规定，遇到户口登记、兵役登记、婚姻登记、申请出境等情况，以及法律、行政法法规规定需要用居民身份证证明身份的情形，才需要出示身份证。即全国人大、国务院发布的法律、行政法法规，才有规定居民出示身份证的效力，而公安部、工信部等部门出台的规章效力低于行政法规。

既然实名制是大势所趋，那么手机实名制可能带来的问题，该如何应对？

说到底，解决信息骚扰和信息诈骗的问题，关键不在于是否实行手机实名制，而在于法律制度和执行能否跟上？能不能有效确保实名登记信息的真实性？能不能切实保护公众的个人隐私？能不能确保侵害个人隐私、甚至以此牟利的行为得到惩戒？

从社会治理的角度看，一些常年困扰社会公共秩序和公共安全的问题必须得到切实整治，实名登记的个人信息必须有严格审查，“如果身份证制假的我们都管不了，怎么可能通过实名制避免垃圾信息的骚扰甚至诈骗。

此外，对于电信运营商的监管同样不可忽视。顾骏认为，要保护手机用户的隐私权，就要管理好运营商，让电信系统守住底线。应当有相应的法律法规，一方面确保用户个人信息和隐私在运营商环节不被泄露，一方面要规定运营商不得将手机用户信息用于商业目的，即使为了公共安全的目的也必须有法律作为制约，否则将予以严厉惩处。其实，很多国家如美国、日本、韩国等都已经建立了手机实名制和相应的法律法规，有很多经验可以借鉴。

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