为了帮助考生系统的复习2012年招标师考试课程，全面的了解招标师考试教材的相关重点，小编特编辑汇总了2012年招标师考试辅导资料，希望对您参加本次考试有所帮助！
10.3.5货物、土建工程采购的招标与合同授予
|
(1)货物招标文件的主要内容
|
1)投标邀请函；2)投标人须知；3)投标数据表；
|
||
|
4)评审标准及资格标准
|
①评审标准
|
a.范围；b.组合标的规定(适用于多个合同包招标时)；c.技术评审标准；d.商务评审标准；e.国内优惠条件(如适用)。
|
|
|
②资格标准
|
a.财务能力要求；b.业绩要求；c.供货能力要求；d.未决诉讼。
|
||
|
5)投标文件的格式
|
①投标函格式；②报价单格式；③投标保证金格式；④制造商授权书格式
|
||
|
6)合格的成员国清单
|
|||
|
7)供货计划
|
①供货范围、数量及伴随服务要求；②交货期；③技术规格；④图纸；⑤参考资料(如有)。
|
||
|
8)合同的通用条款；9)合同的专用条款
|
|||
|
10)合同格式文件
|
①合同协议书格式；②履约保函格式；③预付款保函格式。
|
||
(2)货物招标开标程序，评标方法和评标过程
1)评标目的。从收到的投标文件中选择并确定“最低评标价”且“实质性响应”的投标。
2)评标方法。采用最低评标价法。
3)投标文件的准备时间。开标前留给投标人准备和递交投标文件的时间应充分考虑项目的具体情况、合同的规模及复杂程度，通常情况为：
①国际竞争性招标方式下的投标文件准备时间不能少于6周;
②鼓励借款人召开标前会并安排现场考察;
③允许投标人采用邮寄或亲手递交的方式递交投标文件;
④在借款人使用电子采购的情况下，投标人仍可选择递交印刷的投标文件。
4)开标程序。①开标时间应与收到投标文件的截止时间相同或紧随其后;②在规定的时间和地点公开开标;③应允许投标人或其代表出席;④公开宣读投标人名称、报价、备选方案(如允许)报价、折扣、投标保证金金额及其他必要的信息;⑤拒绝迟到的投标文件;⑥开标记录副本应立即发送世亚行，同时发给按时递交了投标文件的所有投标人。
在开标时，应注意：A.传真件投标文件评标时不予考虑;B.没有当众开启并宣读的投标文件及数据，评标时不予考虑;C.除了可以拒绝迟到的投标文件以外，开标时不允许宣布任何一份按时递交的投标文件为废标。
5)评标过程—初步评审。初步评审包括投标文件的符合性检查和响应性审查。响应性审查主要评审投标文件是否存在与招标文件要求不一致的地方，即偏差;偏差包括重大偏差和微小偏差。
|
重大偏差
|
是指：如接受将不能实现招标的目的，或将妨碍与其他满足要求的投标进行公平比较的偏差。重大偏差是对招标文件的实质性不响应，将导致投标文件被拒绝。
|
A.商务条件的实质性不响应
|
a.非授权人或法定代表人签署投标函和报价表；b.不满足合格性的要求(即投标人、货物和服务来自非合格成员国)；c.未按照要求提供投标保证金；d.不满足投标有效期的期限；e.要求固定价格投标时提出价格调整；f.不满足关键交货期的要求；g.制造商或者供货商不满足规定的最低资格标准；h.对关键性条款表示异议或保留，如质量保证、履约保函、保险范围和金额、适用法律、税收及争端解决程序等；i.未提交招标文件要求的确认其投标实质性响应的主要支持文件；j.其他列在招标文件中可能导致拒标的偏差。
|
|
B.技术条件的实质性不响应
|
a.未对招标文件要求的供货范围投标；b.未对标段中的一个主要项目报价，主要项目是指占投标总价百分比较大(没有明确的最低百分比规定，实际评审中通常以10％作为界限)，或指如果漏报将使其投标实质性不完整的项目；c.不能满足主要技术规格的要求，例如：提供与要求的型号完全不同的设备或材料；生产能力大大低于规定的最低标准；设备不能满足基本的使用功能。d.未按要求提供关键设备的检测报告。
|
||
|
微小偏差
|
是指投标文件中存在的偏差可以折算成一个货币数值在评标时计人评标价作为处罚，且该偏差在合同中是可以接受的。包含微小偏差的投标可以被认为是具有实质响应性的。微小偏差的内容包括：A.不影响投标有效性的偏差；B.不影响投标价格、质量和及时交货的偏差；C.在商务和技术规格方面的偏差可以用货币价格量化。
|
||
6)评标过程—详细评审。
|
详细评审
|
①确定进入详细评审的投标文件的数量
|
|
|
②对各投标报价的算术性复核及纠正。报价的算术性错误及微小遗漏不能构成废标的理由，除非投标人拒绝接受对其算术性错误的纠正。
|
||
|
③确定计算评标价的基准价。对经过算术性纠正后的报价进行排序，然后确定各投标的基准价
|
||
|
④价格调整
|
在基准价格基础上，应考虑下列调整及偏差折算价格：A.扣除报价中的暂定金(如有)；B.扣除报价的折扣；C.加上遗漏项的价格；D.加上零备件的价格；E.加上其他必要的培训费用(如有)；F.计算并加上设备寿命期内的运营成本(水耗、能耗等)；G.考虑各种微小偏差量化后的折算价格，主要包括：a.交货期不一致的量化折价；b.设备的效率和兼容性量化折价；c.安全和环境效益；d.售后服务的可获得性量化折价。及时的售后服务非常重要，若投标人不能保障提供满意的售后服务，可以拒绝其投标。e.付款时间表不一致的量化折价。
|
|
|
⑤转换为单一评标货币
|
||
|
⑥替代性方案投标。招标过程中，招标人可以接受替代方案投标，也可以拒绝替代方案投标，接受或拒绝应在招标文件中明确。
|
||
|
⑦考虑国内优惠的评标价计算。在国际竞争性招标(ICB)过程中，经银行的同意，当提供中国国内制造货物的投标与提供其他外国制造货物的投标进行比较时，招标人可向其国内制造货物的投标给予一定幅度的优惠。如果招标人采用国内优惠的条件，则应在招标文件明确地说明。
|
||
|
⑧计算组合投标。“交叉折扣”。 需要计算多个合同包的组合评标价，选择组合评标价最低(即采购人收益最大)的这种合同包组合作为优先授予合同的依据。
|
||
|
目的
|
A.对投标文件进行初步评审，以鉴别投标人的资格；B.避免借款人或招标人对不合格的投标文件进行详细评审从而浪费时间。
|
|
内容
|
A.业绩；B.财务能力；C.技术能力；D.售后服务；E.以往的履约表现。
在没有资格预审的情况下，招标人应在招标文件中规定清晰的、能够履行合同的最低资格标准，评标时将按照规定的资格标准，在初步评审阶段对投标人的投标文件进行资格审查(即资格后审)。
|
|
可能发现的问题
|
A.以往的合同履约表现不好；B.资格信息不完整；C.投标人的资格数据不能满足招标文件中的最低要求。
|
|
资格后审不通过的投标文件，不能进入详细评审，投标文件将被拒绝；对于相对简单的定型设备采购或标准规格参数的材料进行采购时，实际评标过程中，也可以先计算评标价，然后对评标价由低到高进行排序；再对评标价最低的投标进行资格审查(即资格后审)。若资格后审不通过，则审查评标价第二低的投标文件，若满足，则授予合同，若不满足，则继续审查第三低的投标人资格。依此类推，直至将合同授予资格满足要求的，且评标价最低的投标人。
|
|
（责任编辑：中大编辑）
微信公众号
网校手机版
Copyright © 2003 - 2020 www.wangxiao.cn All Rights Reserved. 中大英才（北京）网络教育科技有限公司 版权所有
出版物经营许可证:新出发京字第丰180113号
京B2- 20201340
京ICP备10212420号-1
京公安备11010602000551号
营业执照
