招标师

本文为2013年招标师考试考试《招标采购案例分析》教材招标案例分析重点详细阐述，希望本文能够帮助您更好的全面学习2013年招标师考试的重点知识!

[案例3.7]某公路工程施工招标资格审查标准

[背景]某公路工程施工项目全长44km。全线采用双向四车道高速公路标准建设，

设计速度为120km/h，路基宽度为28m，桥涵设计汽车荷载采用公路I级。共分为6个标

段。标段划分及主要工程内容见表3—7。招标人拟对本项目进行公开招标，并组织资格

审查。

表3—7资格审查内容

标段号 桩号 里程长度(km) 工程内容

1 K0+000—

K4+000

4.0 路基、桥涵、排水、防护工程，且包含1座主跨为

150m、总长为l800m的特大桥

2 K4+000一

K10+200

6.2 路基、桥涵、排水、防护工程，且包含1座主跨为

150m、总长为2000m的特大桥

3 K10+200一

K16+928

6.728

路基、桥涵、排水、防护工程

4 K16+928一

K27+000

10.072

路基、桥涵、排水、防护工程

5 K27+000一

K34+000 7.O00 路基、桥涵、排水、防护工程

6

K34+000一

K4.4+000 10.O

路基、桥涵、排水、防护工程

[问题]

(1)针对l～6标段，分别选择资格审查办法。

(2)设置初步审查因素、详细审查因素，并对各因素审查标准进行分析，给出评审办法。

[分析]根据《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第十七条的规定，资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格、审查。资格后审，是指在开标后，由评标委员会对投标人进行的资格审查。资格预审适用于工程规模较大、技术较复杂且潜在投标人数量较多的项目，公路工程主体工程施工招标一般应采取资格预审;公路工程附属设施以及工程规模较小、技术较简单、工期特别紧的工程或潜在投标人数量较少的公路施工项目，招标人可根据工程实际情况，采取资格后审。

公路工程施工招标资格审查一般采用合格制或有限数量制。招标人可根据工程特点和潜在投标人的数量选择合适的审查办法。

采用合格制评审办法的，招标人应按照标段内容和特点，对潜在投标人的施工经验、财务能力、施工能力、管理能力和履约信誉等资格条件，制定强制性的量化标准。只有全部满足强制性资格条件的潜在投标人才可通过资格审查。评审结论分“通过”和“未通过”两种。

采用有限数量制审查办法的，招标人应对潜在投标人的施工经验、财务能力、施工能力、管理能力、施工组织和履约信誉等资格条件，制定可以量化的评分标准，并明确通过资格审查的潜在投标人数量或最低总得分值。只有综合得分在资格预审文件中规定的前若干名潜在投标人或总得分超过规定的最低总得分值的潜在投标人才能通过资格审查。综合评分法采用百分制，评分内容和权重分值划分如下：

1)类似工程施工经验，分值范围15～25;

2)财务能力，分值范围10～20;

3)拟投入本标段的主要机械设备，分值范围l0—20;

4)拟投入本标段的主要人员资历，分值范围l5～25;

5)初步施工组织计划，分值范围10～15;

6)履约信誉，分值范围15—25。 ·

有关法律未对l个潜在投标人可以申请几个标段、可以通过几个标段资格预审以及可以中几个标做出限制性规定，一般由招标人根据标段划分情况以及潜在投标人数量等因素确定。如果只允许中1个标段，应允许潜在投标人在其所申请的各标段提供的人员和设备可以重复;如果允许中不止l个标段，应要求潜在投标人按所申请标段要求提供完全不同的施工及管理人员和设备，财务指标(一般指银行信贷额度和年平均营业额)也应同时满足若干个标段的累计要求。

（责任编辑：中大编辑）