初级会计师

省财政厅黄英辉副处长在2010年度会计专业技术资格考试考务工作会议上的讲话：

同志们：

为了确保2010年度全国会计专业技术资格考试平稳顺利进行，4月28日财政部在辽宁省大连培训中心召开了考试考务工作会议，各省（自治区、直辖市）会计考试管理机构负责人及考务工作人员参加了会议，财政部会计司刘光忠副司长、会计资格评价中心肖书胜主任、冯卫东副主任到会并作重要讲话。为了贯彻落实全国会议精神，安排、部署今年的考试考务工作，我们今天召开考试考务工作会议，这次会议是考前动员会，也是一次集思广益、凝聚共识的群英会，目标只有一个：确保今年会计专业技术资格考试工作安全、平稳、顺利进行。借此机会，首先简要总结我省2009年度会计资格考试情况，结合全国会议精神和2010年度考试有关工作及考务调整变化情况，对2010年度考试考务工作做出安排。

一、2009年度会计专业技术资格考试简要回顾

（一）考试情况

2009年全省报名考生66383人，其中：报考初级资格考试39809人，报考中级资格考试26576人。初级考试出考率经济法基础71.31％、初级会计实务69.78％；中级考试出考率财务管理为43.2％、经济法48.52％、中级会计实务45.45％。

全省共11个考区，全部由省会计考办随机编排考场和生成考生准考证号，考场大部分设在承担过高考任务的学校或高等学校。

考试结果客观公正，为国家和社会选拔了大批人才。2009年我省初级资格合格率25.69%，7293人通过全国考试；中级资格综合合格率18.41%，2202人通过全国考试。

（二）加强领导，进一步提高对全国会计专业技术资格考试考务工作重要性的认识

2009年会计专业技术资格考试处于保稳定、保民生的特殊时期，又恰逢国庆60周年，在特殊时期，组织好考试尤为重要。对此，全省各级领导对于组织好考试给予高度的重视。一是部署调动及时，突出一个“早”字。全国会计专业技术资格考试考务工作会议结束后，我省及时召开了全省考试考务工作会议，传达了全国会议精神，对全省考试考务工作进行了部署，省财政厅赵文海副厅长到会并作重要讲话，对考务工作提出了要求；二是组织工作有序，突出一个“严”字。全省考试考务工作会后，各市高度重视，重新修订了考务工作手册，理顺了考务环节。有的市组成了以市级领导为组长和考区总巡视、市财政局局长为副组长和副总巡视的领导小组，检查指导本考区考务工作，制订考办、考点工作职责，责任到人，对考场设置、考场监考、考场巡视、安全保卫等环节都做出了具体要求，保障各项考务工作自上而下严密有序。三是各级领导亲力亲为，突出一个“实”字，在考试过程中，我厅齐守印厅长、徐立海专员、赵文海副厅长和省人事厅赵新喜副厅长分别到石家庄、秦皇岛考区进行了巡视。全省各市考办领导负总责，亲临考试第一线，亲自参与，亲自指挥，强化督导，保证各项要求落实到位，确保了考试工作的顺利进行。

（三）严格落实各项制度和措施，不断提高考试考务工作管理水平

1、完善制度建设。印发了《河北省会计专业技术资格考试考场规则》、《河北省会计专业技术资格考试监考规则》和《河北省会计专业技术资格考试违规违纪处理规定》，提前发放到每个考生、监考人员和考试工作人员手中，做到使每个考生、监考人员熟悉并掌握规则和相关规定。

2、畅通信息渠道。考试报名阶段，及时联系发行量较大的《燕赵都市报》刊登相关消息；在河北财政信息网等相关网站显要位置及时刊登相关要求及考试新增注意事项；在全国考办规定时间之前，开通面向社会值班电话，提前两天实行24小时值班，确保了考试信息的畅通，有效地保障了考试的顺利进行。

3、严防高科技作弊。随着信息化的不断发展，考试过程中严防高科技作弊是摆在我们面前的一个新难题，对此我们高度重视，多措并举，省考办分两次补助各考区专项经费200万元用于购买或租用反作弊设备；省考务会专门对严防高科技作弊进行了工作部署，各级考办与公安、武警和无线电管理委员会等部门协作，对周边环境进行清理整顿和综合治理，净化考试环境，为广大考生提供公平、公正的考试条件。

4、层层建立责任制，健全各级考试管理机构。2009年，省财政厅、省会计考办继续同各市签订了考务工作责任书，实行一票否决制度。省会计考办根据今年考试出现的新变化、新情况，及时修改了考试责任书，分别与派到11个市的巡视组长签订了责任书，明确了巡视组长的工作责任，与派往各市的巡视老师领队签订了责任书，明确了巡视老师的工作责任。各市考办分别与各考点学校签订了责任书，明确了各考点学校的责任。

5、奖责并举，加大省级巡视人员巡视力度。我省进一步加强向各考区选派巡视人员，每个考区选派一名副处级以上干部带队，其中向承德、衡水、廊坊、保定、邯郸考区增派巡视老师，严格考区的考风考纪，全省共选派150余名省级巡视员赴各考区，参与考区所有考务工作，巡视人员对所派考区的考风考纪负相应责任。同时，为加大省级巡视员对替考、高科技作弊等严重违纪行为的查处力度，继续实施严重违纪查处奖励政策，省级巡视人员每查处一个严重违纪考生并经省会计考办确认后奖励50元。据统计，共查出违纪考生239人，其中替考和使用高科技作弊等严重违纪190余人。

6、严格规范阅卷程序，全面提高评阅质量。省财政厅、人事厅成立了评卷工作领导小组、评卷工作保密小组、评卷质量检查小组。为确保评卷质量，我省实行“三级复查制度”，即评卷小组自查、核查小组复查和登统时复核。为加强监督，阅卷和登分现场安装了监控设备，并有3名保安24小时值班，确保阅卷、登分环节万无一失。

（四）强化服务，不断提高考试考务工作精细化水平

1、树立管理即服务的观念，为考生参考提供人性化服务。一是在报名中，全省各级考办始终做到热情接待，周到服务，提前开通咨询电话，对考生提出的问题有问必答。各考区在考点提前制作了《2009年会计专业技术资格考试政策宣传栏》、路标指示图和考场分布图，张贴了考生须知、考场规则、考办举报电话、考点值班电话等，努力营造良好的环境氛围。二是在考试期间，各考区考点对应考人员的交通等问题及时进行了布置，并在考点设置了明显的指示牌、咨询服务站，设立了医疗保健站和休息室，尽可能地为应考人员做好保障服务工作。

2、树立考生为本观念，为考生切身利益服务。2009年全国会计专业技术资格考试与往年相比，新增了“一套试题多套试卷”的情况，我们本着服务考生的原则，采取了多种措施。一是及时向社会发布信息，提示考生了解考试新变化。为了确保考生能准确按新变化填涂，全省各考办将新增内容迅速在各级媒体进行了刊登，并在河北财政信息网等网站发布，同时，各市印制了《2009年全国会计专业技术资格考试填涂填写要求变化考生须知新增内容》，发送到考区每个考场。二是修订责任书，强化责任意识。我省考办重新修订各项责任书，对监考老师及巡视人员提出新的要求，要求监考老师逐一对考生填涂标识进行了检查，发现遗漏及时提示，同时要求巡视人员在考试开始后和结束前提醒监考老师检查考生按要求填涂信息，将各项责任和要求落实到人，落实到位。三是采取补救措施。根据全国评卷会议精神，我们在阅卷过程中，以维护考生利益为准则，在纪检部门的监督下，严格按照保密程序，对未填涂试卷类型考生的答题卡追加读卡。据统计，全省共补救未填涂试卷类型试卷177份。通过各项有效工作，努力为广大考生营造一个公平公正的良好考试氛围和环境。

（五）各市考试中好的工作做法，值得大家借鉴

1、考试工作一定要得到单位一把手的重视；

2、报名前，利用电台、电视台、报刊、网站等媒体做好宣传，包括报名条件、报名办法、报名时间、报名地点、考试纪律、违纪违规处理规定等；

3、选好考点，与考点学校建立奖惩制度；

4、开好考务会，向监考老师和巡视人员详细介绍考场规则、监考规则、违纪违规处理规定、巡视规则等；

5、学校把监考老师的监考工作表现与其工作业绩考核、年终奖金挂钩；

6、考试期间，要求每位监考老师把姓名写在黑板上，互相监督；

7、调动县、区的力量，市、县、区财政局会计管理机构共同办考试；

8、市财政局向每一个考场派一名干部作为巡视人员，签订责任书并建立责任追究制度；

9、外聘独立巡视，对会计处长负责，监督巡视和监考人员；

10、聘用武警、保安人员入场验证、维持秩序；

11、考生入场后，巡视人员再一次督促监考老师核对考生证件；

12、购买或租用屏蔽仪等预防高科技作弊的相关设备；

13、安排纪检监察人员，对因严重违纪清出考场的人员，在备用考场进行教育；

14、装订试卷现场安排技术指导人员；

15、对严重违纪人员进行通报批评。

（六）2009年考试工作中存在的问题

1、考风考纪仍存在一些问题。虽然2009年人事部没有抽查我省试卷，但经过分析我们发现有个别考生主客观试卷成绩不匹配，同考场几个考生客观题相似率高，这都与监考老师不负责、巡视人员巡视不到位有关系，也不排除巡视人员通同作弊行为；

2、对备用考场管理不严，由于替考等严重违纪被清出考场的人员，在备用考场没有安排专人进行监管，致使考试信息有可能通过手机等方式外传；

3、照相机等相关设备不齐，不能在需要时发挥作用；

4、监考老师责任心不强，一是试

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