公开选拔领导干部

　　2008年10月14日，对于到市委党校工作刚满一年的付文学来说是个终生难忘的日子，通过全市公开选拔，他被确定为副处级后备干部。

　　去年12月中旬，付文学与全市480名副处级后备干部一起参加了后备干部理论培训班。“这次培训时间虽短，但针对性非常强，学习了沿海发达地区的先进理念，拓展了我们的视野，更新了我们的观念”。

　　付文学的经历，是我市积极创新后备干部选拔培养模式的一个缩影。根据我市经济社会发展的需要和干部队伍建设的实际，市委立足当前、着眼长远，以选拔培养为着力点，不断加大后备干部队伍建设的改革创新力度，激活了干部资源“一池春水”，荡起了层层涟漪……拓宽用人视野：变“单一渠道”为“不拘一格”

　　多年来，通过各单位民主推荐、组织部门严格考察，一大批德才兼备的优秀年轻干部被吸收进后备干部队伍。随着形势的变化，现有的后备干部队伍结构层次已不适应我市加快崛起的需要：后备干部大多都是从党政机关、事业单位产生，来源渠道单一；后备干部行政管理类较多，熟悉工业经济、财政金融、城市建设等方面的专业的较少，青年干部、党外干部、女干部偏少，结构不尽合理。

　　为了形成“不拘一格降人才”氛围，市委决定面向全市公开选拔100名副处级后备干部。这次公选对选拔范围、选拔职位和报名资格都进行了改革和创新：选拔范围较广。打破了行业界限、人员身份、工作性质的限制和论资排辈的陈旧观念，破解了在机关和事业单位公选的单一性、局限性，首次面向国有企业、新经济和新社会组织中级以上专业技术职称并担任管理职务的人员进行公选。选拔职位针对性强。这次公选后备干部，主要是选拔一批熟悉经济和行政管理等方面的专业人才，同时每类当中又选拔一定数量的女干部和党外干部。选拔门槛低。全日制教育大专以上的均可报名，不受专业限制。同时在职称和职务的任职年限等方面没有过高的要求，在年龄上也有所放宽。坚持讲学历不唯学历、讲资历不唯资历、讲台阶不扣台阶，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有职位，给更多的优秀年轻干部提供脱颖而出的机会。

　　经组织推荐和个人自荐，通过严密的资格审查，全市共有534人参加公开选拔，其中国有企业、新经济和新社会组织报考人员20多名。

　　来自科苑集团的唐向阳通过公开选拔，顺利成为副处级后备干部。“这次公选，使我和党政机关的干部站在同一起跑线上接受组织挑选，为我施展才华提供了更为广阔的舞台，同时极大地激发了我投身宿州建设的热情”。创新选拔方法：变“伯乐相马”为“赛场选马”

　　以前我市副处级后备干部的选拔都是通过单位推荐、组织考察的程序产生，通过多年实践，这种“伯乐相马”式的选拔方式的弊端也日益凸显：少数人员较少的单位推荐不出后备人选，人员较多的单位因名额受限，一批优秀人才不能进入后备干部队伍，人才资源得不到优化；少数单位在推荐后备干部人选时还或多或少存在论资排辈、平衡照顾的现象。

　　为了树立良好的用人导向，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境，进一步推动干部人事制度改革，市委在全省范围内率先引入竞争机制，面向全市公开选拔副处级后备干部，变“相马”为“赛场选马”。并对公开选拔方式进行了创新。

　　实行两轮淘汰制，确保好中选优。第一轮为理论水平测试，主要考察干部掌握知识的广度、深度和干部的知识熟练程度以及反应速度，根据测试结果从高分到低分选出153名进入第二轮；第二轮为领导能力测试，根据各职位性质，组织面试人员到市直有关部门进行调研，结合典型案例撰写调研报告，通过实地调研检验出应试者分析、解决实际问题的能力以及调查研究、科学决策、组织协调等方面的综合素质，共选出117名进入差额考察的人选。

　　创新组织考察方式。参照《干部选拔任用条例》，在对117个考察对象进行差额考察时，首次创新引入了集体面谈这一环节，通过“面试型”考察谈话办法，要求后备干部人选对自己的工作进行述评及对后备干部培养、锻炼等方面的建议，对后备干部人选进行面对面的深度考察，从而检验出竞争人选的综合素质。为使面试工作经得起各方面的检验，在面试的各个考场中，还进行了全程录像。通过考察组对差额对象的全面考察，进行综合素质的分析，形成考察报告，由市委组织部部务会研究，提交市委常委会进行差额决定100名副处级后备干部。

　　经过公选，我市副处级后备干部队伍的各种结构比例得到更加优化，100名副处级后备干部全都具有全日制大专以上学历，其中，研究生以上学历14名，专业结构涉及经济、法律等九类专业，年龄最大的38岁，年龄最小的27岁，平均年龄33岁，副科级以上58人，高级职称7人，女干部19名，党外干部19名。为进一步加强县处级领导班子建设、做好干部选拔的源头工作奠定了更加坚实的基础。

　　完善培养举措：变“加餐式”为“点餐式”、“套餐式”

　　为了加强对后备干部的培养锻炼和实践考验，市委先后两次召开常委会，专门研究了副处级后备干部培养意见，要求根据后备干部群体特点、素质要求和个人需求，逐人制定培养计划，加大定向培训教育力度，增强针对性和实效性，要通过党校和行政院校集中培训、开展“菜单式”学习、实行网络模块培训、外派挂职学习等方式，实行后备干部教育培训由“加餐式”向“点餐式”、“套餐式”转变，使后备干部既“吃得饱”，又“吃得好”。同时强化实践锻炼，将缺少经济工作经验的后备干部选派去挂职招商，增强经济工作和处理协调沟通能力；将基层经验不足的后备干部，重点选派到乡镇、企业和基层对口单位挂职，增强驾驭复杂局面的能力；将缺乏科学决策领导能力的后备干部，分类安排到上级机关上挂学习，提高宏观思维和管理能力。在此基础上，有计划地对后备干部进行交流和轮岗，使后备干部在多岗锻炼中丰富阅历，增长见识，加快成长。

　　去年12月15日，市委又专门召开了全市副处级后备干部工作会议，对全市副处级后备干部培训工作进行了动员部署。市委书记李宏鸣在会上对广大后备干部提出了殷切希望，要求广大后备干部要勤学善思，注重实践，服务群众，与时俱进，务实勤勉，用自己工作成效向组织和人民交上一份满意的答卷。会后，市委专门从江苏、浙江等发达地区和本地大专院校聘请了既有理论功底，又有实践经验的专家教授对全市县处级后备干部进行了集中培训。学员们一致反映，此次培训内容具有针对性、指导性、实用性，对于进一步拓宽工作思路、提高驾驭实际工作能力、努力开创各项工作新局面具有重要的指导意义。

　　相信我市干部人事制度改革的“风生水起”，必将使大批优秀年轻干部“如鱼得水”，必将使他们在这潭“春水”中游得更远、跃得更高。

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