县人大常委会主任、副主任、各位委员:
我受县人民政府的委托,向县人大常委会汇报全县社会治安工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2007年以来全县社会治安工作情况
今年以来,全县的社会治安工作在县委、县政府的正确领导和县人大的有效监督下,本着“抓班子、带队伍、促业务、保稳定”的思路,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,自觉服从、服务于改革发展稳定的大局,狠抓创建“平安XX”各项工作的落实,在严打斗争、治安防范、矛盾调处、信访稳定、队伍建设等方面都取得了显著成绩,维护了全县社会的稳定。
(一)狠抓情报信息,始终把维护稳定作为首要任务来抓,切实维护全县社会政治的稳定。
一是狠抓情报信息的收集、研判、反馈等工作。(网站整理)共向县委、政府上报深层次、预警性的各类情报信息条,对因各种矛盾引发的起群体性闹事苗头做到了早介入、早协调、早处置,把隐患处置在了萌芽状态,未造成大的社会影响和危害,有力维护了全县的社会稳定。
二是切实加大打击力度,严厉打击、严密控制“门徒会”等邪教组织。自去年12月中旬以来,针对少数乡镇“门徒会”活动频繁的特点,公安机关对“门徒会”活动较为突出的许家坝镇、瓮溪镇、长坝乡开展了专项排查治理,摧毁了一批“门徒会”邪教组织。共查处“门徒会”邪教组织案件50起,打击处理“门徒会”成员60人,其中,依法逮捕1人,劳教2人,行政拘留57人。
三是利用调解手段化解矛盾纠纷,及时排查和正确处理各类不安定因素,切实维护社会稳定。针对今年来,因移民搬迁、出租车行业矛盾、城区开发拆迁安置等不安定因素引发的13起群体性事件,公安、司法部门积极参与处理涉法信访和处置群体性事件,展开广泛深入的调查了解,获取第一手情报信息,积极采取处置措施,减少事件影响和损失,有效防止了矛盾激化和事态的进一步扩大,切实掌握工作主动权,有力维护了全县的社会政治稳定。特别是在城北新区原酒厂片区强拆工作中,公安机关高度重视拆迁工作,及时制定拆迁预案,把一切可能发生的突发状况都考虑在预案中,提前做好各种应对措施,提前对拆迁现场进行实地勘察和现场绘图,做到了早安排、早部署,确保了强拆工作的圆满完成。在城北强拆工作中所表现出的战斗风貌,充分体现出:公安队伍是一支能吃苦、能战斗的队伍,是一支党和人民完全可以信赖的队伍。同时,还深入开展了涉法上访案件的查办工作,落实四包责任制,消化处理了一大批信访案件,共办理信访案件16起,办结率达94%,对县领导交办案件的查结率达到了100%。使人民群众安全感大幅提升,有效地维护了全县的安定团结与和谐稳定。
(二)强化目标管理,狠抓责任制落实,建立长效工作机制,形成齐抓共管工作格局。
一是加强领导,落实责任。按照“双轨四级”的原则,年初,县综治委分别与各乡镇、各部门层层签订了《社会治安、禁毒、维稳工作责任书》,县公安局与全县368家特种行业、公共娱乐场所的业主签订了《治安承包责任书》,并定期进行跟踪督查,成立了县、乡两级社会治安综合治理工作领导小组,切实把社会治安综合治理工作作为“一把手”工程来抓,在全县继续推进县级领导干部和县综治成员单位联系乡镇、县政法委员会委员包片责任制,形成了各部门各司其职、各尽其责,全社会上下联动的工作格局。
二是建立了社会治安综合理控制目标考核体系。年初,县社会治安综合治理工作领导小组将综治工作目标责任分解、细化到了27个乡镇和39个综合治理成员单位,并拟定了考核评分标准,对社会治安综合治理工作开展不力且又造成一定社会影响的乡镇、部门严格实行“一票否决”制度。
三是把“251143平安工程”创建情况纳入年终社会治安综合治理工作的考评内容,从“三个到位”、“四个加大”和“两个结合”等方面抓好“平安工程”示范点建设。
(三)严厉打击各种严重犯罪活动,保持了全县社会治安稳定。
始终坚持“稳定压倒一切”的方针,以打黑除恶为龙头,以命案必破、反盗打抢为主攻,全力做好维护社会稳定的各项工作。今年以来,共破获各类刑事案件194起,破案率为45.8%,与去年同期相比破案数增加10%。其中八类案件破41起,破案率为98%,与去年同期相比破案数增加30%;侦破命案4起,破案率为100%,侦破命案积案1起;抓获犯罪嫌疑人185人,刑事拘留83人,提请检察院批准逮捕127人,批准逮捕90人,批捕率77.9%。摧毁犯罪团伙9个35人,侦破案件94起,追回被盗汽车1辆、摩托车23辆,追回被盗耕牛2头。
一是强化打击刑事犯罪工作。今年以来,公安机关以打击“两抢一盗”为龙头,先后开展了“冬季严打”、“秋风行动”等专项斗争。县委、县政府政府非常重视打击刑事犯罪工作,多次听取社会治安工作情况汇报。县财政先后划拨20万元专款,用于开展专项斗争。在县委、县政府的高度重视和大力支持下,广大公安民警不畏艰险,与犯罪势力斗智斗勇,县刑侦大队成功侦破了86起入室盗窃案、24起抢劫、抢夺案,抓获犯罪嫌疑人111人,打掉犯罪团伙9个35人,为群众挽回经济损失10万余元。(网站整理)特别是4月中旬,通过缜密侦查,充分利用刑事技术手段,成功的铲除了由张家寨镇杨正江、杨正涛、杨正伟3兄弟组成的长达一年之久的盗窃、破坏变压器犯罪团伙,侦破盗窃、破坏变压器案件15起,现场缴获变压器铜线、铜条123斤及大量作案工具,保障了人民群众的生命财产安全。
二是精心组织,周密部署,开展了侦破“命案”专项行动。县公安局把侦破命案工作放在突出位置,制定了《侦破命案专项行动工作方案》,采取措施,加大侦破力度。相继成功侦破了许家坝“12·26”许治顺杀人隐尸案,邵家桥“2·11”赵国洪伤害致人死亡等重特大案件。共侦破命案5起(其中积案1起,现行命案4起),破案率100%。
三是深入开展禁毒专项斗争。全县公安机关认真开展“打零包、端窝点”禁毒斗争,采取“路上堵,公开查”等措施,强化查缉力度,侦破毒品案件17起,抓获犯罪嫌疑人17人,缴获毒品海洛因36.6克,查处吸毒案件43起,强戒吸毒人员43人,报送劳动教养18人。同时,为了加强对毒品预防的宣传教育工作,开展了“6·26”国际禁毒日宣传活动及全县中小学“九个一”、毒品预防教育优质教案评选和自制“小手拉大手禁毒宣传单”竞赛等活动,增强了全民拒毒、防毒自觉性,“无毒县”创建工作得到进一步巩固。
四是深入开展“追逃”专项斗争。今年以来,县公安局高度重视网上追逃工作,多次召集刑侦技术部门负责人开会,认真分析研究,精心安排,周密布署,对网上在逃人员展开了强劲的追捕攻势。刑侦技术部门充分利用全国联网的科技,认真梳理网上在逃人员,对所有在逃人员可能落脚藏身的地方架网布控,让罪犯无藏身之处。经参战民警艰苦工作,先后有龚德景、赵进等21名在云南、广东、广西、福建、浙江等地被抓获。
(四)坚持严管、严防、严治方针不不动摇,提高对社会治安的管控能力。
一是加强了治安防控工作。按照“打防控一体化”的要求,进一步深化警务体制改革,注意向发案时间和空间投放力量,构建打防结合的工作机制。坚持专门工作与群众路线相结合的方针,积极组织社会力量参与社会治安综合治理。目前,全县有治保会89个,城乡联防队员48人,在治安防范中发挥了良好作用。张家寨镇派出所林家寨治保会等先进集体和个人还受到了省级表彰。
二是增强了治安管理能力。依法查处各类治安案件362起441人,查处率为93%,行政拘留105人,查处数与去年同期214起相比增加69%;切实加大人口管理,以换发第二代居民身份证和基础信息采集为契机,对常住人口、流动人口、重点人口进行了全面清理,切实摸清了人口底数;认真开展行业整顿,与368家特种行业、公共娱乐场所业主签订了《治安承包责任书》,对发现的30处不安全隐患给予了现场整改和限期整改;深入贯彻落实“八条措施”,整治校园周边秩序。在夏季开展的娱乐场所整顿、网吧整治和打击社会丑恶现象专项行动中,共查处卖淫嫖娼案件1起2人,并解救少女7人;取缔传播淫秽物品窝点21个,查处21人;查处赌博案件1起8人。
三是强化日常安全监管工作,广泛开展道路交通、消防火灾、民爆器材等行业专项整治行动。今年以来,共对全县124个涉爆单位的作业场点进行了专项检查,发现安全隐患93处,下发重大安全隐患整改通知书21份,收缴炸药18公斤,雷管563枚,导火索150余米,查处涉爆案件4起,治安拘留3人。对人员密集场所、重保单位、文物保护单位等重点场所进行了火灾隐患专项检查,发现火灾隐患54处,下发《责令限期改正通知书》54份,督促整改火灾隐患27处,并对上报的4起火灾事故进行了查处。开展了“打击低速载货汽车、拖拉机、摩托车违法载人”、“打回潮、查隐患、反违章、压事故”等预防重特大道路交通事故专项行动,对发生的28起道路交通事故进行了调查、处理,道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失与去年同期相比分别下降了10%、16%、56%、68%,杜绝了群死群伤事故的发生。公安、安监、国土、经贸、质监等部门密切配合,加大了对煤矿、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等非法生产、经营行为的查处力度,加大安全隐患整改力度,杜绝了重大以上事故的发生,确保了人民群众的生命财产安全。
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