公开选拔领导干部

　　基层后备干部“酸甜苦辣淡”的经历和心境，都与“备”与“用”、“上”与“下”的不确定有关。

　　基层后备干部的“五味”

　　酸 有了戒心，工作上暗中较劲

　　自从与两个要好的同事一起被确定为同级后备干部后，北京公务员刘名觉得，三人之间的关系反而微妙了很多：彼此有了戒心，工作中也暗中较劲，甚至到了“你上班早来10分钟，我就早来20分钟”的地步。不久单位领导也发现了端倪，专门召集三人开会，多次疏导才恢复正常。

　　我变得异常敏感，尤其是对“领导”这两个字

　　江苏干部刘能名的情况更严重。他说：“当上后备干部，让我变得异常敏感，尤其是对‘领导’这两个字。有时同事之间开玩笑，称对方是领导。如果是说我，我立刻就心跳加快；如果是说别的后备干部，我会非常尴尬。领导尤其是大领导要是跟哪个后备干部说句话，我就感觉醋溜溜，很失落。”

　　甜 局里让我协管运输行业

　　四川某县副科级后备干部吴刚称，如今，他所在的交通局不仅让他列席一周一次的局长办公会，还安排他协管安全生产、运输行业等。他说：“我们局有3个副科级后备干部，在不同的岗位工作，各自干好就行了，不会有猜忌心和‘踩着别人往上爬’的思想。“我觉得现有的后备干部选拔机制还挺公平的，民主投票能者上嘛。”

　　苦 15年的后备生涯

　　四川某县公务员徐汇说，15年前，他被选为副科级后备干部，经历了培训学习、下派到村任副村长2年、选派到市上挂职1年等，“该有的条件都有了”。如今15年过去了，他仍然是普通科员。按照当地副科级干部48岁退下来的惯例，今年已47岁的他，“仅剩理论上的提拔希望”。而对自己是否还在后备干部库里，他“没好意思问”。

　　感觉使不上劲

　　河南基层后备干部杨勤透露：“5年前，我光荣地成为后备干部，被派到村里，但是现在也不收农业税了，村里的工作无非就是接接电话，传达下文件，解决纠纷，总感觉使不上劲。如今我还是原地不动，当时没结婚，现在孩子都会跑了。”

　　辣 几年没有睡过一个好觉

　　深圳后备干部李鸿健说，成为后备干部以后，感觉很多双眼睛都在盯着自己，一根弦始终绷着，心想决不能拿自己的前途当儿戏。组织上和群众看你是否做出了成绩，心怀鬼胎的人等着看你犯错，看笑话是小事，很可能还会落井下石。等待提拔的那几年，我都没有睡过一个好觉。

　　县上有什么大事，我们都“跑不脱”

　　有后备干部表示，到一线锻炼，我们责无旁贷。但现在出现了“后备全能”的说法。某县农业局一名副科级后备干部说：“县上有什么大事，不管与专业相不相关，我们后备都跑不脱。”仅2011年，这名干部就被抽调，全程参加了创卫生县城、环境整治等的检查；还参加了县上10多个大型活动的筹备……到头来，农业专业荒疏不少。

　　“比如卫生攻坚行动，那天临时通知我们出去扫大街，扫完后大家就散了，就像是人手不够让我们凑个数。”上述干部称，尽管明知上级调遣他们参加活动缺乏统一规划，也没建立奖罚机制，大多数后备干部仍不敢怠慢，“谁知道是不是在暗中观察表现呢？还是小心为妙。”甚至有人觉得，上级正是抓住了他们这种“备”与“用”的不确定心理，安排各种差事“屡试不爽”。

　　淡 “双重管理”变成两不靠

　　云南基层公务员刘鑫成为后备干部后的生活波澜不惊。后备3年，“去党校培训过”是他对这一身份唯一的记忆。“单位觉得培养是组织部的事，组织部觉得是单位的事，双重管理，结果变成了两不靠。”看到同一批的后备干部有的到省里学习，有的已经下派锻炼后提了实职，他有点羡慕。(本刊整理)

　　“备而不用”谁之过？ “仕途陷阱”如何防？后备与公选孰是孰非？这些问题，后备干部、组织官员、专家学者各有不同的解释，有时候各方的说法完全对立。争锋后备

　　第一回合 “备而不用”与“用而不备”

　　“备而不用”与“用而不备”，是目前基层后备干部反映突出的问题。即在实际操作中，后备干部在提拔晋升上并不占优势，反倒是非后备干部后来居上，形成“用而不备”的现实。

　　后备干部：

　　有些地方80%以上被埋没在名册里

　　“四年前入选后备干部时，十分兴奋。”北京某局处级后备干部小周说，“被组织看上了，自己以后也有更多的晋升机会。”但小周的心态，还是同很多后备干部一样，经历了由热情高涨到逐渐平淡的过程。“几年过去，后备干部中只有少数人得到了提拔。”

　　有上述经历的不在少数。据《瞭望》新闻周刊报道，有些地方，真正从后备干部名册中脱颖而出，由“备”而“用”的干部不足15%，80%以上的后备干部被埋没在名册里。

　　“用而不备”也让基层干部感到困惑：“少数干部没有被列入后备干部名单，也没有经历过任何培养锻炼，就因‘特别优秀’等十分笼统的原因被破格提拔，将一众‘后备’变成了‘垫背’。”有基层后备干部反映说，要想获得提拔，没有关系和门路不容易做到，这已成为很多后备干部“最大的心病”。

　　组织官员：

　　备而不用，有何不可？

　　对于基层后备“备而不用”，除了承认确实有改进空间，如民主化不强、机制不顺、培养效果不理想外，记者采访的组织官员普遍认为，大范围选拔后备干部有利于拓宽组织选材的视野。

　　湖南邵阳县委常委、组织部长林彦博直言，干部人事制度改革要求把最优秀的人才选到领导岗位。后备干部如果不够优秀，备而不用有何不可？

　　四川省一名县级组织部长更表示，成为后备干部前优秀并不能保证以后优秀，一些人被选拔为后备干部后，以为自己进了保险箱，追求上进的势头减弱。该县对后备干部实行动态管理，优胜劣汰。如果他们在德、才方面表现不突出，或者身体有问题，将被及时调整出去。

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（责任编辑：中大编辑）

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