社区招聘考试

(三)请根据给定资料，谈谈你对“养老金并轨试点工作五年无进展”这一现象的看法。(30分)

要求：问题分析准确、对策可行。不超过350字。

【参考答案】

在我国，企业员工、机关及企事业单位人员退休后领取的养老金额度不同，后者比前者高出若干倍。国家开展了“养老金并轨试点工作”以实现二者的统一，但工作开展五年来，几乎没有任何进展。

“养老金并轨试点工作五年无进展”，一方面是因为受到历史遗留问题的影响：计划经济向市场经济转型时，由于缺乏制度设计导致养老制度碎片化阻碍了改革。但更大的现实障碍：利益纠葛，机关及事业单位不愿降低自身养老金，致使改革受阻，但政府又没有提出具体措施及明确的时间表，改革并未落到实处。“养老金双轨”是一种不公平的社会现象，如不改革，会影响社会稳定及政府公信力，会导致我国养老金难以持续，会消解、破坏改革共识，阻碍改革进行。在“养老金并轨”大方向明确的情况下，政府应完善顶层制度设计，逐步推进并轨。(计空格335字)

(四)“制度安排严重缺失时，有份保障是最突出的需求;制度逐步健全后，提高待遇水平的需求会强烈起来;待遇达到基本水准，公众的期待则会转向其它方面。”请根据给定资料，认真思考公众到底在期待什么，并以“期待”为题，写一篇议论文。(60分)

要求：

1.自选角度，立意明确;

2.不脱离“给定资料”;

3.可以针对资料中的某个问题，也可以结合全篇资料，进行论述;

4.800——1000字。

【参考例文】

期待

——养老改革 公平不能缺失

2008年，山西、上海、浙江、广东、重庆5个省市启动了事业单位养老金改革试点工作，广受社会舆论质疑的“养老金双轨制”的“并轨”终于让民众看到了希望。然而，根据最新报道，五年过去，该工作除了在广东“破冰”外，在其余各地均未获得实质性进展。

多年来事业单位一直靠财政供养，致使财政不堪重负，也成为改革进程中的巨大不公平。但是，任何改革都是一种利益博弈，养老金涉及退休人员切身利益，可谓牵一发而动全身，尽最大努力减轻阵痛，减少矛盾，是事业单位养老改革应秉承的基本原则，而兼顾公平则是改革平稳推进的必要前提。而这里的“公平”又包括“大公平”与“小公平”。

所谓小公平，就是将事业单位养老金“置身于”公务员退休金和社会平均养老金的范围中进行对比。最新数据显示，目前我国的月人均养老金1080元，这主要是企业退休职工的水平，公务员退休金起码是这3倍以上，事业单位养老金基本是仿照公务员标准的，如果完全按照企业标准发放，意味着已退休人员要降薪三分之二，显然有失公平，易激化矛盾。

所谓大公平，就是着眼于社会公平，逐步将公务员纳入社会退休金统筹。公务员退休金大大高于企业职工，这是最大的不公，群众意见很大。近年来，政府一直在倡导“要以人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为检验工作好坏的唯一标准。事实证明，对养老金中存在的不公，人民群众很不满意，政府应下大力气，“削峰填谷”，一方面逐渐递减公务员退休金，起码要封顶，另一方面大幅增加企业人员退休金，达到基本平衡，这样事业单位人员向企业“靠拢”就不会有太大意见。

近年来，公众对社保改革耐心尽失，即使是“企业年金九连涨”的惠民政策也遭到了习惯性质疑。可见，当公众对公平的期待上升到核心位置，此时推进改革，制度安排中不公平、不合理的地方就再也无法绕过。“双轨制”已成为社会保障领域最突出的“硬骨头”，政府必须拿出直面难题的勇气和全面详尽的破解方案，否则，任何善意的改革恐怕都难以推进，甚至出现“事与愿违”的局面。(计空格900字)

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