招标师

5.7 招标采购收尾阶段管理

知识点一：招标采购收尾(常考点)

(1)招标采购收尾的工作基础

1)招标采购项目管理方案

2)采购文档

(2)招标采购收尾所运用的方法和技术

1)采购审计

2)协商解决

(3)招标采购收尾的工作成果

1)可交付成果验收

2)招标采购档案归档

3)总结与评价

知识点二：招标采购档案管理(常考点)

(1)招标采购资料管理概述

招标采购档案是反映招标采购活动的重要记录。采购组织在组织实施招标采购活动中形成的文件材料，都应归人招标采购项目档案管理，以保证档案资料的真实性、完整性。采购组织应当妥善保管招标过程中的文件资料，存档备查，保存期根据有关规定执行。

(2)招标采购资料归集

文件资料应包括纸质原件、复印件和电子文件等，收集时应做到：

1)必须真实准确，与招标采购活动实际情况相符合

2)纸质原件应采用耐久性强的书写材料，不得使用易褪色的书写材料

3)字迹清晰、图表整洁、签字盖章手续完备

4)必须完整、系统，确保资料真实性并能够反映招标采购活动的全过程

(3)招标采购资料的立卷

把零散文件归集、组合成案卷，并做到条理有序、目录清晰的工作就是组卷，也称立卷。立卷完成后，经检查核对并由相关人员签字，就可以送有关档案管理部门存档。

知识点三：招标采购总结(常考点)

(1)项目总结的内容

1)招标采购程序工作的满意度

2)对招标文件的再评价

(2)项目总结的方法

①把个案调查与以往案例研究结合：既弄清情况，又理出头绪;②把每次招标采购活动中的经验与教训结合：成功的经验固然重要，但失败的教训更可贵;

③把采购数据搜集整理的定量分析与定性分析结合：既要有丰富的案例材料，又要找出本质;

④把采购案例的集中起来与总结的坚持下去结合：既要善于集中正确的意见形成科学的决策，又要持之以恒地抓好落实。

知识点四：招标采购评价(常考点)

(1)招标采购评价的特点

招标采购评价包括招标采购操作评价和招标采购组织内部管理评价两个层面：一是招标采购操作层面上的评价，如招标采购自身的数量、质量、时间、价格、采购成本等;二是采购机构内部管理层面的评价，如组织方式、廉洁自律、工作效率、专业人员队伍建设等。

(2)招标采购评价的作用

1)完善招标采购程序与制度

2)提高招标采购队伍的管理水平

(3)招标采购评价的原则

现实性、公正性与独立性、可信性、全面性、透明性、反馈性

(4)招标采购评价的内容和方法

1)招标采购的评价内容。主要包括

①对全部招标采购活动回顾

②对招标采购活动绩效方面的评价

2)招标采购的评价科目

①总体评价。包括整个招标方案和计划执行情况，项目合同履行情况，组织方式、客户的满意度，社会影响以及最后决算支付金额与预算金额的差异，资金节约率等。

②招标全过程质量。

③采购质量。包括是否依合同执行全部验收标准、验收结果中不合格品的比例、采购人的满意度、中标候选人放弃中标的情况、对供应商自主创新的促进作用、对民族工业的促进作用等。

④采购数量。包括采购国货的比例、采购中小企业产品的比例、延迟到货率、实际采购数量与合同数量的差异等。

⑤采购价格。包括招标采购项目预算和招标控制价调整次数、市场讯情收集的多元性与客观性、中标价格与最高投标限价(标底)的差异率、合同价格与市场价格的差异率(与市场价格比较的资金节约率)等。

⑥采购时间。包括招标公告发布到潜在投标人资格预审时间，完成招标、投标、开标、评标、定标工作的全部时间，验收不合格品的处理时间，处理质疑投诉的时间。

⑦采购成本。包括办理招标、订立合同耗费的成本，废标、招标失败产生的成本，未能如期验收损失的权益成本，处理异议发生的成本，发生的返修及退货成本。

⑧评标委员会工作公正性。

⑨中标人履约的信用状况。

⑩相关人员廉洁自律。

3)招标采购评价的方法。常见的评价方法有：打分法、比较评估法、因果分析法等。评价方法的应用总体上应该是定量分析与定性分析相结合，既要重视招标方案效果评价，又要重视招标工作计划实施效果评价;坚持效益监测评价分析与服务项目决策、实施管理分析相结合的原则。

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（责任编辑：fky）