招标师

第5章 招标采购的项目化管理

5.1 招标采购的项目化管理概述

知识点一：招标采购项目化管理及特点(重点)

(1)招标采购项目化管理的概念

招标采购是指采购人(或售卖人)公布标的特征和交易条件，按照事先确定的程序及规则，对多个响应方提交的一次性报价及方案进行评审，择优选择交易主体并确定交易价格的一种交易方式。

--无限竞争性的公开招标

--有限竞争性的邀请招标

招标采购项目化管理，是指采购组织以招标采购活动为管理对象，根据组织的战略目标，运用项目化管理的思路以及项目管理各种知识、技能、工具和技术等，对招标采购的全过程进行有效地计划、组织、指挥、控制和协调的系统管理活动，目的是最优实现招标采购目标，为项目整体目标的完成创造条件。

1)关于招标采购活动与项目全生命周期的关系

2)关于生产运营以及小批量的产品和服务体系中的招标采购管理

3)关于招标采购涉及的管理类型

①招标人实施的招标采购管理

②投标人实施的投标管理

③其他利益相关方的参与管理

4)关于招标采购实施主体

①项目业主自行实施

②代理机构组织实施

③项目业主和代理机构共同实施

(2)招标采购项目化管理的作用

1)实现最优采购目标。招标采购管理的首要作用是为了实现最优采购目标

2)减少委托代理偏差

3)积累经验，实现精细化管理

(3)招标采购项目化管理的特点

1)招标采购组织活动的特点

招标采购的组织活动具有严密性、科学性等特点

2)招标采购程序管理的特点

招标采购管理具有法律性强、程序规范的特点

3)招标采购质量管理的特点

①服务质量标准难以预先确定

②服务的提供与使用具有同步性

③招标服务内容的多样性

4)招标采购进度管理的特点

①计划性、②时限约束、③合理性和紧凑性

5)招标采购成本和费用管理的特点

招标采购成本和费用管理包括采购标的成本和招标采购费用管理两部分内容

①采购标的成本指获得招标采购对象(工程、货物或服务等)所需要的成本，即采购价格

②招标采购费用是指招标采购工作过程所发生的费用

知识点二：招标采购项目化管理与整体项目管理的关系(常考点)

(1)招标采购项目化管理是整体项目管理的重要组成内容

1)招标采购对项目整体进度管理的影响

2)招标采购对项目投资控制的影响

3)招标采购对项目质量控制的影响

(2)招标采购项目化管理基本贯穿整体项目管理的全过程

1)招标采购管理基本与项目规划同步开始

2)招标采购的实施与项目各阶段实施密切相连

3)招标采购的收尾基本与项目执行收尾同步

(3)招标采购管理应采用项目管理思维实施

招标采购工作本身就具有项目的基本属性，完成一次招标采购任务的生命周期也可划分为四个阶段：开始、计划、执行与控制、收尾，同时整个管理过程同样涉及整合、范围、时间、质量、成本与费用、人力资源、沟通、风险、于系人，甚至也包括资源采购等各方面的管理任务，符合项目管理的任务特征。

知识点三：招标采购项目化管理过程(重点)

(1)采购管理的内容与生命周期

1)采购管理的内容

①从项目组织外部采购或获得所需产品、服务或成果的过程。

②采购合同的履约过程。

③内部管理过程。

2)采购管理的生命周期

①规划采购。记录项目采购决策、明确采购方法、识别潜在卖方的过程。

②实施采购。获取卖方应答、选择卖方并授予合同的过程。

③管理采购。管理采购关系、监督合同绩效以及采取必要的变更和纠正措施的过程。

④结束采购。完成单次项目采购的过程。

(2)招标采购项目化管理的过程

1)招标采购项目化管理的阶段划分

①招标采购规划阶段

②招标采购实施与控制阶段

③标的物合同履行阶段

④招标采购收尾阶段

2)招标采购项目化管理阶段划分与整体项目管理的对应关系

①招标采购规划的实施应与整体项目生命周期的第二阶段即计划阶段同步进行

②招标采购实施与控制、标的物合同履行管理这两个阶段与项目整体的执行和控制阶段相对应

③招标采购收尾阶段基本与项目整体的收尾同步结束

3)招标采购项目化管理各个阶段的关系

①招标采购与整体项目管理各个阶段相互作用、相互影响

②招标采购各个阶段的有关过程需要反复实施

③招标采购管理与项目管理的知识领域互相交叠

（责任编辑：fky）